一部名叫《东方三侠》的港片曾经刻画了一个城市缺水后的状态，人们的焦躁、不安，以及重新自由用水后的欣喜……这一切难道真的会发生吗？而现实是，水，正在从“可再生资源”转化为“不可再生资源”。

百姓买单——水污染严重间接拉高水价

水价又要涨了。与以往不同的是，这次传递涨价信息的并不是人们所熟知的发改委，而是国家环保总局。

据报道，国家环保总局近日发出通知，为积极推进重点流域水污染防治工作，抓紧落实水污染治理资金，今年将提高污水处理费收费标准，并在全国范围内开征。此前，一些城市已经征收了城市污水处理费，而且收费标准还在不断提高，有城市几个月就提高两角钱。但也有些城市目前还未征收污水处理费，例如西部一些城市。有专家认为，如果限期征收城市污水处理费，并提高收费标准，一些城市的水价将会随之上涨。中国水利水电科学研究院水资源研究所节水与水资源高效利用研究室主任裴源生强调说，污水治理费增加是水价上涨的一个原因。“目前，国内水污染非常严重，国家加大了治理水污染的力度，水污染治理费上涨，也就会在水价上表现出来。”更为确切的信息来自首都北京。北京水务局局长近日在媒体公开表示，北京水价还将进一步上涨，而每吨6元左右才是比较合理的价格。对北京的老百姓来说，经历过14次水价上调之后，他们目前每消费一吨水将花费3．70元，其中，污水处理费占到0．90元。而最近一次水价调整听证会所讨论的恰恰就是污水处理费和水资源费。

更为严重的情况发生在浙江。被称为水乡的嘉兴今年发生了严重的污染性缺水，3月中旬，嘉兴街头，各类节水宣传品指导居民们要用淘米水洗菜、用洗衣水擦地，或者在抽水马桶水箱里放砖头，以节约冲水量。相应的事实是，该市居民用水从每吨1．65元涨至1．9元。污水处理费将成为水费中最活跃的涨价因素之一，这似乎已成为可以预见的事实。而其实，水污染与水费之间的关系可以追溯到更久以前。

上世纪80年代以前的中国，乐于提倡资源“取之不尽、用之不竭”，许多城市根本没有收水费的意识，即使收，价格也都很低廉，像北京1吨水仅售几分钱。到了80年代中后期，水费也只是象征性地收取。1991年北京水费首次上调，每立方米的水价由0．12元上调到0．30元，这时的水费更多的是体现一种福利待遇。直到1998年，水费才真正成为市场意义上的水价，体现出价格与价值的真实关系，也正是在那一年，水污染问题开始成为政府乃至民间都关注的热点话题。

业内专家认为，水价的组成因素因为污染问题而不断庞大起来。据介绍，在城市化初期，水价的内容仅限于城市从自然中取水、净化、输送到排放的成本与收益，也就是传统意义上的城市供水价格。当城市污水排放的影响超出了自然水体的自净能力，水价中加入了污水处理和环境补偿费用，也就是城市污水处理费和排污费。等到水污染严重到城市就近水源已无法满足自身发展的总量需求时，远距离调水甚至跨流域调水成本开始进入水价。当水资源总量稀缺，不能满足“以需定供”的水资源配给方式时，资源成本进入水价，形成水资源费。

2004年初，国务院以文件形式明确了城市水价的四元结构组成，即水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格和污水处理费四部分，其中与水污染直接相关的两项费用——水资源费和污水处理费就占到水价的一半以上。因此，水污染环境日益恶化必将导致水价的持续走高，百姓也将为喝到干净的水花费更多的钱。

政府买单——黄河水污染年损失百亿元

三门峡水库闻名于世，是因为那“万里黄河第一坝”的称号，但如今它那一库污水却成为黄河上一个无法抹灭的“污”点。

三门峡水库泄水目前已呈“酱油色”，水面上还不时泛起白色泡沫。三门峡水利枢纽管理局副局长刘红宾介绍说，上个世纪90年代后期以来，每到冬春季节，三门峡水库的泄水都会变成“酱油水”。

因修建大坝而兴起的三门峡市也同样著名，因为这里的人是“守着黄河买水吃”。

3月中旬，在三门峡市的一个家属院里，一群市民正围着一个农用三轮车，车上放着的是一桶矿泉水，桶身上接着一根长长的塑料管，居民门拿着盛装饮用水的水桶在水管里接水。“河里的水已经污染得不成样子了，经过那么多道程序净化，还是有一股味道，现在也只能买水喝了。”一位市民埋怨着。对很多三门峡市民来说，下班后买水已成为生活中必不可少的环节，以至于在三门峡，卖水都成为了一种产业。

近年来，三门峡大坝上游一些企业的污水排放量有增无减，黄河附近城镇的生活污水也逐年增加，再加上由于黄河流域生态环境退化造成黄河水体降解污染物的能力降低，三门峡水库水质量随之严重下降。

偌大的三门峡市以及水库只是黄河污染版图上的一个点。

黄河是中国北方的重要水源，新中国成立以来，引黄灌溉、工业、城市供水累计经济效益达6000亿元，黄河水资源的可持续利用是黄河流域及相关地区社会经济发展的重要保障。但近十多年来，黄河污染有加重趋势，目前，黄河每年废污水排放总量已达42亿立方米，比20世纪80年代多了一倍，入黄污染物已超出黄河水环境的承载能力。

资料显示，上世纪90年代以来，黄河有实测记录至少遭遇四次严重污染，目前，除黄河上游少数河段水质为三类，其余河段水质常年为四类或五类，几乎无所用途。有关部门据此预测，如果对于黄河的污染状况不加扼制，任其发展，那么我们的母亲河将在5年后成为一条废水河。

据专家介绍，工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量的73％，但水污染又反过来给工业经济造成巨大损失。据测算，黄河流域每年因水污染导致工业用水成本增高、产品质量下降带来的损失约23亿至32亿元。农业是黄河上的用水大户，占黄河总用水量的90％，黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。

令人担忧的是，沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉，对区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近60亿元。

黄河流域水资源保护局组织专家组对黄河水污染进行量化分析后，得出的最后结论是：黄河水污染每年造成的经济损失约115亿元至156亿元。