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生态系统研究与管理简报 |
| 中国科学院部署科技创新项目 |
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关键字：创新
时间: 2003-02-13 点击率: 163847 |
| 摘 要： 自１９９８年中科院实施知识创新工程试点工作以来，中科院紧紧围绕国家重大战略需求，瞄准世界科技发展前沿，精心组织，系统设计，按领域前沿、重要方向、重大项目三个层次在院所两级不断凝炼提升科技创新目标，组织部署了一批科技创新项目。到目眼为止，院“十五”重大项目的部署工作已基本完成，重要方向项目的部署接近尾声。 |
自１９９８年开始，知识创新工程试点到今年６月底，中科院共部署大项目８５项，投入经费约１０．８亿元；重要方向项目１５８项，投入经费约６．８７亿元。预计到全面推进阶段结束时，８年时间内院部署的“重大项目”和“重要方向项目”投入将达到２５亿元。
重大项目部署
重大项目是以解决我国经济发展、国家安全和社会可持续发展的重大战略性科技问题为主要目标，能充分发挥中科院综合优势，广泛吸纳社会资源，承组多所多学科系统集成的大型项目。重大项目采取顶层设计、统一规划、自上而下的组织方式，成熟一项，启动一项。１９９８年到２０００年间，中科院部署了“特别支持项目”２５项和知识创新工程试点工作启动阶段创新工程重大项目４１项，投入经费总计约６亿元，其中，“特别支持项目”经费１．５亿元，平均支持强度约为６４０万元／项；启动阶段创新重大项目经费４．５亿元，平均支持强度约为１３４０万元／项。
在试点工程全面推进阶段，根据《中国科学院知识创新工程试点全面推进阶段科技创新战略行动计划及２００１年组织实施方案》的总体部署，院已批准实施“煤基液体燃料合成浆态床工业化技术的开发”等１９项重大项目，投入经费总额近５亿元，平均支持强度为２５２８万元／项，为启动阶段重大项目支持强度的两倍。
这批项目中，有些是紧密结合世界科学发展态势、旨在国际学术界占据重要地位而部署的，如“造血干细胞及血液系统疾病相关蛋白质结构基因组研究”和“水稻基因组测序和重要农艺性状功能基因组研究”等；有些重大项目紧紧围绕国家战略需求、旨在为国家经济建设提供强有力的科技支撑，如“青藏铁路工程与多年冻土相互作用及其环境效应”、“中国税收征管信息系统的发展与完善”和“煤炭联产系统中动力生产核心技术研究”等；有些重大项目是为改善人类健康与生态系统、推进社会的可持续发展而部署的，如“创新药物研究开发与药物创新体系建立”、“重要外来物种的入侵生态学效应及管理技术研究”和“长江中下游地区湖泊富营养化的发生机制与控制对策研究”等；还有部分重大项目是为了打破发达国家的关键技术垄断、推动我国相关高技术产业发展而部署的，如“高性能通用ＣＰＵ芯片研制”、“中国信息化基础软件核心平台关键软件研究开发”和“微系统器件及共性技术”等。这些重大项目的启动，不仅对国家相关重大科技计划项目的组织实施起到了较好的牵引作用，而且增强了争取国家计划任务的竞争实力。
在重大项目的组织管理方面，中科院采取了一系列重要举措，确保重大项目的有效实施。项目可行性论证邀请科技专家、投资方代表、财务和科技管理专家等参加，注重与产业部门需求的结合，严格采取回避制度，以保证论证的严肃性和公正性；加强了经费核定的合理性，组织由财务人员、项目管理人员和同领域科学家代表组成的项目经费核算小组，对项目经费预算进行严格审定；项目设立领导小组，由主管副院长任组长，实行项目领导小组领导下的项目主管负责制；设立项目监理，对重大项目进行过程监督等。在资源集成方面，突出院经费投入的牵引作用，整合多种科技资源。要求重大项目的匹配资金?包括院外争取资源、研究所匹配资金等?与院投入的比例一般不低于２：１。在已批准的１９个项目中，按承担单位提供的预算方案计算，总投资约达到２９亿元，院拨项目经费与其他经费的比例为１：５。
重要方向项目部署
知识创新工程重要方向项目是根据世界科学技术发展趋势，面向我国未来经济发展、国防建设和社会进步的战略需求，在有关重要科学领域开展的基础性、战略性和前瞻性研究，以期建立新的竞争优势，形成解决重大关键科学问题的理论基础，成为高技术产业发展新的技术源泉。重要方向项目的组织注意与国家自然科学基金、国家重大基础性研究计划、国家高技术研究发展计划等相衔接；与各创新基地或研究所的建设、跨世纪创新队伍的建设相结合；与扶持新兴学科生长点和建设交叉科学中心紧密结合。重要方向项目采取统一规划、自上而下与自下而上相结合的组织方式，成熟一批，启动一批。
在知识创新工程试点启动阶段，全院共部署重要方向项目１１０项，投入经费约４．２亿元。在全面推进阶段，各专业局根据科技创新战略行动计划的总体设计，在充分调查研究的基础上，对重要方向项目进行了整体部署。到２００２年６月底，已实施重要方向项目４８项，投入总经费２．６７亿元。
科学新闻 钟科廷 2003年1月10日
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