《周末》：污染最严重的江段似乎都是长江流域经济比较发达的地区，污染的严重程度是不是与当地GDP成正比呢？

　　章琦：长江流域最主要的污染来源就是工矿企业产生的废水与城镇的生活污水。知道这都是些什么企业吗？重庆一带是小型炼焦、炼矿企业，到了湖北、江西、安徽、江苏，放眼两岸，众多大型钢铁、造船、拆船等重污染企业沿江密布。在沿江的一个城市，几十公里长的江岸，钢铁厂、化工厂、造纸厂、造船厂、拆船厂这样的重污染企业一字排开。而有些市领导则不无自豪地将之当作他们招商引资的成果夸夸其谈。更要命的是，这些企业的污水处理装置几乎都是“聋子的耳朵”，约90%的污水未经处理就直接排入长江了。在一些地方，企业交点钱给环保局就获许直排污水。有些地方官员对此满不在乎：“用长江水道运输成本低、排污方便。长江的水大，污水一冲就进东海了。”

　　据《中国环境统计年报(2003年)》统计，当年长江流域废水排放总量为163.9亿吨，其中工业废水排放量72.5亿吨，生活污水排放量91.4亿吨。主流域现有城市污水处理厂171座，但是生活污水处理率仅为16.4%。

　　《周末》：除了污水直排外，还有哪些因素导致长江水质的恶化？

　　章琦：人们往往以为工业废水是污染的大头，其实农业面源污染一直也是长江流域另一主要污染源。据国家环保总局估算数据，农业面源的污染物总量甚至与工业、生活等点源排放的污染物总量相当，而这个状况却未能引起足够的重视。在考察中，我发现农村地区当前的务农人员主要是中年妇女和老人，文化程度较高的年轻人都外出打工了。而留下来的这些人，普遍缺少环保意识，滥施化肥、农药。尽管有关部门上门推广环保有机农药，但是很多农户为提高农作物的产量，缩减生长周期，拒绝使用，结果造成大量化肥、农药侵蚀大片农田。一旦下雨，已经侵入地表的化学物质就随之流入江河，形成大面积的污染，导致土地与水质的双重污染，加速长江流域整个生态系统的恶化。

　　我小的时候，很喜欢在江边看江上来往的船只。那个时候，机船还不多，主要是人力船或帆船。如今长江航运业十分发达，仅常年在水上运营的机动船舶就有21万多艘，它们每年产生的含油废水和生活污水高达3.6亿吨，生活垃圾也多达7.5万吨，而这些东西最后归宿只有长江。另外，因发生海损事故而造成的油品、化学品污染事件时有发生，对长江水环境安全构成了极大威胁。

　　还有“富营养化”的问题也不能不提，所谓“富营养化”指的是水里的植物营养成分(氮、磷等)不断补给，过量积聚，水体营养过剩，藻类水生生物大量繁殖，致使水体处于严重的缺氧状态，并分解出有毒物质，从而给水质造成严重的不良后果。长江流域是我国淡水湖泊最为集中的地区，而这些湖泊的富营养化十分严重。沿岸城市附近的湖泊、水库富营养情况尤为突出，如南京玄武湖及武汉东湖等均达到了富营养化程度。2003年6月三峡大坝二期蓄水以后，三峡库区的香溪、大宁河等6条次级河流都出现了“水华”现象。

　　长期的采伐导致流域森林覆盖率不足25%，水土流失面积超过66万平方公里，占流域总面积的1／3，年土壤侵蚀总量达22.4亿吨，这么多的土壤最后差不多都成为了长江里的泥沙，加速了湖泊的沼泽化和萎缩消亡进程。

　　不合理的水产养殖引发了一系列负面生态效应。洪湖掠夺性开发导致水生植物的生物量锐减，鱼类及水禽资源衰退，生态环境不断恶化。

　　污染区：官员喝纯净水，居民喝三类水

　　《周末》：长江流域沿岸城市的生活饮用水都是来自长江，这样的水我们还能不能饮用呢？

　　章琦：根据我们的考察，现在长江干流中的水基本上都是三类水。三类水严格来说是不能直接作为饮用水的，要经过处理。自洁能力差的支流问题更加严重。国家环保总局数据显示，长江38条主要支流上的72个监测断面中，只有46个断面能达到三类以上水质标准，11个为四类水质，5个为五类水质，10个为劣五类水质。金沙江宜宾段以五类水质为主，粪大肠菌群、总磷都超标；岷江都江堰以上河段水质尚能达到三类以上水质标准，而成都至眉山流段仅为五类或劣五类水质；沱江的问题尤其严重，仅去年3月与5月，就发生了两次环境污染事故，导致沿岸100万人中断饮水达一个月之久，直接经济损失高达2亿元。整个沱江流域所有监测断面均不能达到三类水质标准，其中八成水域为劣五类水质。

　　绿色的是来自农田的富含蓝藻的水，红色的是来自化工厂的水，黑色的是造纸厂的水，黄色的是炼钢厂的水……这些水的重金属含量非常高，如果长久饮用肯定致癌，所以长江两岸有些地方已经成为癌症高发区。令人气愤的是，有些当地官员明明意识到了这个问题，他们首先做的却是将自己的老婆孩子调到外地，免受水污染之害。自己呢？虽然不能一走了之，但也绝不继续饮用江水，而是喝纯净水。可是有多少人能每天喝得上纯净水呢？最后还得去喝长江水。

　　据国家环保总局初步统计，长江干流沿岸共有取水口近500个，目前都不同程度地受到岸边污染带的影响，若都改以江心取水，将增加投资数十亿元。如不及时保护和治理长江，若干年后，长江江心的水也不适宜饮用，沿江各城市该怎么办？

　　污染治理纸上谈兵，弄虚作假家常便饭

　　《周末》：其实政府一直以来也都在坚持治理长江，长江水质依然在持续恶化，这里面根本问题出在什么地方呢？

　　章琦：政策是要人来执行的，设备也是要人来操作的，根本问题自然出在人身上。长江流域不少企业的环保意识仍然淡薄，长期以来形成的旧观念、旧习俗还没有得到改变，船舶废水、垃圾、粪便偷排问题十分突出。很多企业都相互较劲，认为“我花很多钱治污，对岸的、隔壁的都不治污，我不污染，白不污染”。沿江351座污水处理厂，绝大多数因缺乏资金或网管滞后而闲置。我在一个企业看到了一套先进的污水处理设备。厂方表示这种方法每治理1000吨污水就需300元，才治理了5%，就花了4.4亿元。而普通的处理成本仅需60元，于是剩下的95%便作一般性处理了。更可悲的是这些企业的老总们不仅缺乏环保意识，甚至连最基本的自我保护都忽视了，我看到他们在阳台和花园里种花、植树、栽草，却全然不顾别墅紧挨着的“毒水沟”，空气中弥漫着刺鼻气味。

　　对于企业的做法，有些官员根本就视而不见。不少地方官员的环保意识几乎就是空白，即便有这个意识也未必真的去做。因为GDP才是他们追求的首要目标。以牺牲生态环境来实现经济的粗放增长，先污染，后治理，这是有些沿江城市官员的习惯做法。长江在他们的眼里只是一种招商引资的资本，只要能吸引来企业，污水尽管你排。

　　已有的污水处理设备很大程度上还停留在纸上谈兵的阶段。环保科技、工艺、设备的落后，环保资金的短缺，导致污染处理能力捉襟见肘，远远跟不上污染的排放量与速度。甚至大部分污水处理设备从国外买来时就是落后技术，这样的设备处理出来的污水不仅根本无法达标，本身在处理过程中还会形成二次污染，成为新的污染源。有个污水处理厂花了几个亿，表面上看起来很漂亮，但实际上是“万国牌”设备拼凑在一起，根本不能正常运行。

　　在这些设备的建设过程中，造假的现象更是屡见不鲜。我们到了重庆一家农药厂，同去的国家环保总局一位司长亲自去检查，厂方拍胸脯信誓旦旦地保证：“我们的处理能力达到了100%！”然而专家考察后却发现，以该厂的能力根本无法处理那么多污水，报表明显是虚假的。还有工厂玩起了双簧，它的污水处理出水有上下两根管道，上面那根是领导参观时的装饰品，真正的排污管在下面。

　　另一方面，真正具有环保意义的一些工程项目却得不到应有的待遇。安徽芜湖市有一家民营的垃圾焚烧热电厂，这种新型电厂可以使城市生活垃圾减量，95%的城市生活垃圾都可以通过高炉焚烧发电。而我们的考察团13天来参观考察了20多个企业，却只看到了这一家垃圾发电厂。就是这样一个发展前景看好的新兴产业，目前却因为上网电价低于成本、垃圾供应量不足等原因，到了难以为继的地步。其实并非垃圾供应量不足，根本是有些人更愿将垃圾直接倒入长江。

　　《周末》：以罚代“治”能不能有效降低长江沿岸的污染压力？

　　章琦：就目前的状况来看，仅仅靠罚是根本无法治理长江污染的。现有的环境保护法和地方性环保条例对违法行为的处罚力度较弱，存在“违法成本低，守法和执法成本高”的问题。有个工厂污染排放超标，环保局为了处罚它必须取样、化验……一系列取证工作就花了50万。投入如此巨大，罚款却不到10万，环保局哪里来积极性？排污企业窃喜：有本事你就罚我。加上环保执法不到位，有法不依、执法不严、违法不究的情况在一些地方时有发生，一些地方保护主义倾向严重的官员急功近利，阻挠环保部门执法，导致一些地方违法排污现象屡禁不绝。

　　此外，我国目前没有专门的流域性水污染防治法律、法规，使得依法管理和协调长江全流域的水污染防治工作困难，难以实施统一监督管理。各城市为缓解自身压力，常将污染严重的企业安排在江段下游，对下游城市形成威胁。