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生态系统研究与管理简报 |
| 太湖治理亟待立法 |
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关键字：太湖
来源: 华东新闻
时间: 2005-03-24 点击率: 1116968 |
| 摘 要： ●水资源配置不合理 ●污染控制不力
●东太湖围养超生态负荷 ●环湖开发项目无序 |
3月22是第13届“世界水日”和第18届“中国水周”的第一天。围绕“保障饮水安全，维护生命健康”这一主题，水利部太湖流域管理局邀请有关专家探讨迫在眉睫的饮用水源地保护和流域近4000万人口的用水安全问题。尽快给太湖治理立法，成为与会代表的共同心声。
太湖地跨苏浙沪，其开发、利用与保护涉及不同地区及水利、环保、水产、建设、交通、旅游等众多部门。太湖流域管理局水政监察总队副总队长罗尖高级工程师列举了四大问题：
一是太湖水资源不能合理配置，用水矛盾日益突出。太湖流域本地水资源量177亿立方米，人均不足500立方米，不到全国平均水平的1/5，而目前全流域年用水量高达300亿立方米，缺口部分主要通过引长江水等“远水解近渴”的办法解决。近年来，上海、苏州、无锡、嘉兴、湖州等城市纷纷加大从太湖的取水量，有限的水资源导致各地的用水矛盾突出。
二是入湖污染物尚未得到有效控制，严重威胁太湖流域的供水安全。
三是太湖围网养殖面积没有得到有效控制，特别是东太湖围网过度养殖破坏了太湖生态环境。根据《太湖水污染防治“十五”计划》，东太湖围网养殖可利用面积仅为1．5万亩，轮养1万亩，而目前实际围网（围堤）养殖面积多达15万亩。养殖业的超常规发展，加速了太湖惟一的“清水走廊”东太湖的沼泽化。
四是环太湖开发项目日益增多。近年来，由于没有整体规划，环太湖开发项目日益增多，湖岸滩地无序占用，非法围垦湖面、局部小范围的填湖造地等水事违法案件时有发生。湖面占用已从单纯的农业生产转向水上乐园、宾馆、饭店、码头、厂房等建设，这既严重影响环太湖大堤安全，又降低了太湖的防洪供水能力。
太湖是跨省界湖泊，管理太湖的地方性法规、政府规章及规范性文件管理范围，都不能覆盖整个太湖。因此，有学者呼吁，应尽快制订一部综合性的、专门调整各方利益的太湖管理与保护的行政法规，以便进一步调整太湖的开发利用、管理、保护过程中社会、经济、行政、资源和环境等关系，切实解决太湖的水问题。
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