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生态系统研究与管理简报 |
| 中国工程院院士建言：系统性对待救灾及灾后重建 |
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关键字：救灾及灾后重建
来源: 中国科学院网站
时间: 2008-05-21 点击率: 856410 |
| 摘 要： 在5月16日举行的中国工程院应对四川汶川县地震灾害科技咨询会上，包括中国工程院院长徐匡迪在内的所有工程院高层领导悉数到场，许多院士纷纷从工程科技的角度对救灾及灾后重建工作发表了自己的看法。
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“这两天我很着急。”在5月16日举行的中国工程院应对四川汶川县地震灾害科技咨询会上，中国工程院院士朱高峰的一句话说出了灾难发生后所有中国工程院院士的心声。
当天的会议，包括中国工程院院长徐匡迪在内的所有工程院高层领导悉数到场，许多院士纷纷从工程科技的角度对救灾及灾后重建工作发表了自己的看法。
“要重视土木工程灾害”
“在五千年发展史中，人类遇到了无数次的各种灾害。但是，在这些灾害中，还有一类危害极大、影响极广的灾害迄今尚未被人类所认识。这个灾害就是‘土木工程灾害’。”地震与防灾工程专家、中国工程院院士谢礼立的这一观点在当天座谈会上引起了很多院士的共鸣。
谢礼立认为，虽然没有土木工程就不会有现今的人类文明，但是土木工程在带来文明的同时，也给人类带来了灾难。土木工程灾害产生的机理是，由于人们不当的知识——选址、设计、施工、使用和维护导致所建造的土木工程不能抵御突发的载荷，而致使土木工程失效和破坏，乃至倒塌而造成了灾害。这些土木工程包括所有的建筑，地上和地下的土木设施，铁路、水库、隧道以及各种港口、矿山和工厂等。
“包括四川汶川县地震等在内的地震灾害是典型的土木工程灾害。此外，风灾、滑坡、泥石流、煤气管线爆炸、地下水管爆裂、煤矿塌陷、溃坝等也都属于土木工程灾害的范畴。”谢礼立指出，减轻这种灾害的主要手段和手法是科学的土木工程方法，即注意对工程进行正确的选址、施工、设计、加固、维护和保养等。
“一个国家的防灾减灾工作做得好或不好，就是要看这个国家是‘灾前忙’还是‘灾后忙’。”谢礼立强调。这次汶川地震发生后，当地损失惨重，从某种程度上也反映了我国的灾前预防工作还不到位，在防震减灾方面仍存在很大问题。
谢礼立认为，在这次地震中我们应当接受这样的教训：要将减轻地震灾害的重点放在土木工程减灾方法上来，因地制宜地发展有助于土木抗震的经济有用的方法和技术；要重视人类居住环境的选择，尽量将居住地点选在安全的地带和地段上，适当避开活动的断层及容易发生滑坡、泥石流等灾害的恶劣环境；要重新审视和总结我国目前的防震减灾体制及思路，调整我国防震减灾工作的技术路线等。
“组织指挥要统一”
“就医疗卫生工作而言，目前最关键的措施有两个：救治伤病员和防疫。”营养与食品安全专家、中国工程院院士陈君石表示。
他认为，这次抗震救灾中的救治伤病员工作是一个相对长期的任务。在专业人员方面，开始主要是外科和骨科医生，很快就会需要肾透析和呼吸机等比较复杂的医疗救治。在地震灾情严重的地区，当地医院很快就会人满为患，届时，需要安排附近的城市医院来容纳更多的伤病员。除了专业人员、医院、设备这些必要条件外，后勤供应(包括药品、消费品等)也是关键。
此外，在着手进行紧急救治时，“防疫战”也要全面开打，以预防和控制传染病的流行。在这方面，主要是保证饮用水、食物和环境的卫生。其中，饮水净化和消毒是最关键的。如果没有冲水厕所，则粪便消毒也十分重要。在有水的情况下，要注重个人卫生，包括认真洗手。另外，对居住环境进行定期消毒，对于控制传染病的传播也很有必要。
野战外科专家、中国工程院院士王正国强调：“对于救灾时的急救医疗工作而言，统一的组织指挥非常重要。”此时，应该在指挥部统一领导下，成立临时急救医疗领导小组，负责指挥和协调灾区所有医疗卫生力量。一般来说，领导小组应由军队和地方医疗卫生部门的负责人组成，下设医疗救护组、伤员后送组、卫生防疫组、药材供应组和通信联络组。救治工作应分为三级：第一级为现场抢救，包括进入灾区后搜寻和发现伤员、指导自救互救等；第二级为早期救治，位置离现场不远，对现场送来的伤员进行检伤分类和早期应急处理；第三级是专科治疗，将病人送至离地震现场较远的地方进行救治。
“统筹考虑灾害防治”
这次地震灾难反映出我国在防灾救灾方面还尚未建立起成熟、高效的应急体制和机制，这表现在通信、医疗、交通等多个方面。在此次座谈会上，这一观点成为院士们的共识。此外，如何加强土木工程、水利、交通和通信等设施的防灾、抗灾能力也是院士们关注的热点话题之一。
王正国建议，相关部门在“和平时期”就应该设计出发生地震灾害时的救治预案，确定指挥和专业技术人员，专门储存物资装备、通信器材等。相关人员要进行模拟训练，做到各司其职、忙而不乱。对有保存期限的药品等物资要作定期检查，及时更换将过期的物品。
此次地震中出现的中小学校教学楼倒塌情况已引起了普遍关注。包括杨秀敏、黄熙龄等在内的多位中国工程院院士均表示，应当把对中小学教学楼质量问题的认识提高到一个新的高度，使其防震抗灾能力能够得到更加有效的保证。另外，院士们认为，由发展中国家的国情决定，我国应该统筹考虑灾害防治问题，提出综合治理的解决办法。一味增加土木、水利等工程的抗震系数并不是一个非常具有操作性的做法，更重要的是要通过一些简单、经济的手段，来有效提高工程设施的防震抗灾能力。同时，还要切实加强建筑工程的规范性。
针对院士们提出的建议，徐匡迪表示，中国工程院近期将会紧急申请一个专项课题，利用工程院院士的专家资源和学科交叉优势，为国家抗震防灾工作提出综合性、系统性的建议和计划。 |
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