“环境债务”

      阿根廷总统内斯托•基什内尔(Nestor Kirchner)指责比较富裕的国家实行双重标准，既坚持让发展中国家偿债，又拒绝承认它们自己对较贫穷的国家负有“环境债务”，较贫穷国家将遭受气候变化带来的最恶劣影响。

       美国也反对就该条约在2012年后的未来阶段展开讨论，抵制《京都议定书》条款的任何扩展。尽管负责美国全球事务的副国务卿保拉•多布里扬斯基(Paula Dobriansky)坚持称，美国有抗击气候变化的长期计划，但她表示：“现在还为时过早。我关注当下的事实，而不是将来可能发生的情形。”

碳排放

      美国和一些大型发展中国家的共同立场，给该条约的支持者造成严重问题。支持该条约的主要是欧盟、日本、加拿大和一些较小的发展中国家。随着大型发展中国家的碳排放增加，来自它们的影响也会愈加强烈。美国研究组织Pew Centre on Climate Change在会上所作的报告指出，中国是2000年全球第二大碳排放国，制造了全球碳排放量的14.8%，仅次于美国的20.6%。相比之下，欧盟占14%，印度占5.5%，巴西占2.5%。

大气中二氧化碳含量

      数十年来，全世界对气候变化的忧虑不断增加。据称，全球气温在20世纪上升了0.6摄氏度或1华氏度。大部分气温上升是由于人类活动，如化石燃料的燃烧、农业的发展，以及作为地球天然“碳吸收池”的森林面积的缩小。最近的研究结果为全球将加速变暖的预言增加了份量。夏威夷Mauna Loa实验室的观测显示，目前大气中二氧化碳含量上升的速度比以往任何时候都快：数十年来，二氧化碳含量一直以每年约1.5百万分率(PPM)的速度增长，但在2002和2003年，增长速度超过了2百万分率。人们可能已经感觉到全球气候变化的一些影响。2003年夏天袭击欧洲的热浪夺去了数千人的生命，这已被归罪于气候变化。从英国西海岸到孟加拉国等地区的水灾也要归咎于气候变化，还有北美野生生物的变化。

     未来十年间，预计全球变暖的经济成本每年将达1500亿美元。这就意味着每年高达400亿美元的保险索赔额。

另类观点

      但有关全球变暖预测的科学解释遭到了猛烈攻击。抱怀疑态度的科学家们已发布自己的报告，显示虽然某些地区在变暖，但其它地区似乎在变冷。他们还声称，世界曾经历过许多变暖时期，比我们今天所目睹的要严重得多。此类变暖曾令葡萄园在中世纪的英国枝繁叶茂，疟疾影响北欧地区，而牛群在格陵兰的维京人栖息地放牧，但随着14世纪“小冰期”的来临，那片土地最终变为一片荒芜，这场小冰期持续到19世纪。因此，地球温度的任何增加可能都是地球气候自然变迁的结果，而并非由任何人类活动造成。一些科学家用电脑模型预测全球变暖达到危险水平，这也遭到怀疑人士的攻击。其它人则主张，虽然全球变暖正在发生，而且将让我们付出昂贵代价，但我们对此几乎无能为力，因此，我们应当集中精力去对付更为紧迫的问题，比如艾滋病蔓延和贫穷等。这一观点的倡导者是哥本哈根共识(Copenhagen Consensus)，那是一家由丹麦奥尔胡斯大学（Aarhus University）政治学教授比约恩•隆伯格(Bjorn Lomborg)为首的经济学家团体。隆伯格教授说：“我们在应付全球变暖问题上所能做的事微乎其微，这种事非常遥远，而且代价很高。假如我们在全球变暖问题上花费大量金钱，我们就不能把钱花在更值得的其他地方。”

立场界线

      在美国，分歧大致按党派政治立场划分：共和党人倾向于认为人为因素导致的气候改变并不存在，或者不是问题，而民主党人则持相反观点。在欧洲，分歧的界线则不一样，因为欧洲对气候变化持怀疑态度者比较罕见。例如，英国反对党保守党表示支持应对气候变化的政策，往往令美国政治观察家感到惊讶。美国商业组织也往往站在怀疑论者一边。在英国则并非如此，英国雇主组织“工业联合会”(CBI)一直欢迎政府致力减排的行动。

美国政府的官方立场

       气候变化怀疑论者在布什政府中有相当大的影响力。美国政府的官方立场是，它正采取措施来处置气候变化问题，比如每年支出逾50亿美元用于开展研究以及部署新技术，但同时希望得到更多科学依据，以弄清气候变化是否真是个问题。

地球观测卫星系统

      美国正在资助地球观测卫星系统。美国国家海洋与大气管理局局长康拉德•劳滕巴赫尔中将(Vice Admiral Conrad Lautenbacher)说：“比起今天，我们将来会对有关气候变化的数据有更为适当的解读。”这个系统将纳入布什支持的“科学的气候变化策略”。但是，这一系统可能至少需要10年时间才能部署到位。

      批评这一立场的人士声称，这只是一种拖延策略，因为人们可以无限期地收集科学证据。同时，科学界的多数观点是，全球变暖作为一种人为现象正在发生，而且确实对人类未来的生活方式构成严重威胁。

      如果布莱尔真要在2005年应对气候变化问题，那么他将面临一个巨大的政治挑战。他的成败可能会让2005年成为人类对气候变化采取行动的决定性一年。