[北京] “推动流域综合管理工作无论是在发达国家还是发展中国家都不是件易事。因此,WWF邀请各位专家成立一个高层的专家组,连续开展五年研究与调研工作,为中国的水管理、流域综合管理进言献策。”2007年4月11日,在北京外国专家大厦召开的“中国流域综合管理利益相关方研究项目”专家组第一次工作会议暨“WWF流域综合管理核心专家组”成立大会上,WWF(世界自然基金会)中国首席代表欧达梦(Dermot O’Gorman)对推动中国的流域综合管理作出如此承诺。
近年来,随着经济的高速增长和重化工工业的大规模发展,水问题日益成为制约中国发展的瓶颈,水质污染、居民无法获得安全的饮用水、水利工程建设与水生态保护的冲突、水资源过度开发利用与浪费等水问题的流域性特征也日益凸现,仅靠单个部门或单个地区来管理流域内的水问题,已很难实现流域整体社会、经济、生态效益的最优化。为此,WWF成立“流域综合管理核心专家组”——一个国家层面的高级专家组,组织协调相关领域的专家开展中国流域综合管理的调查与研究,探讨国内外的经验教训,分享相关成果,撰写相关研究报告与政策建议,力求在国家和流域层面上促进各利益相关方共同参与水管理和流域管理,进一步推动中国流域管理的进程,实现从传统的水管理转向水资源综合管理和流域综合管理(IRBM)。
“流域综合管理核心专家组”由来自中国科学院、北京大学、水利部水利水电规划设计总院、中国环境规划研究院、长江水利委员会、黄河水利委员会、全国人大环境与资源委员会等单位的13位知名专家学者组成,由全国人大长委、国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士担任组长。据悉,在接下来的五年内,核心专家组将在中国环境与发展国际合作委员会流域综合管理课题组(2003-2004年)研究结果的基础上,围绕新时期凸现的水问题与需求,如流域综合规划修编、饮用水安全、环境流、流域补偿机制等方面持续推动中国国家和区域层面上流域综合管理的理论与实践研究,为相关部门、相关流域,特别是国家层面上改善中国的水管理、加强中国的流域综合管理提供切实可行的科技支撑和政策建议。
在澳大利亚国际发展署(AusAID)的资助下,开展“中国流域综合管理利益相关方研究项目”是该专家组的第一项任务。11位来自国家发展与改革委员会、水利部、农业部、国家环保总局、国家林业局、卫生部等相关部委系统的部门专家,将与核心专家组一道梳理近5年来中国各主要涉水部门在水管理中的职责、能力、计划等,进一步了解中国目前涉水管理与流域管理的现状,总结有益的经验,识别所存在的差距和国际合作需求,为今后核心专家组开展工作提供强有力的基础。
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