世界自然基金会（WWF）已经在多个国家参与流域综合管理工作，并且在澳大利亚国际发展署（AusAID）资助下，正与中国政府、科学界等合作推动“中国流域综合管理现状与战略研究”，并将据此提出近期推进中国流域综合管理的主要任务、优先行动以及未来中国流域综合管理的愿景。《科学时报》记者日前专访了WWF中国项目首席代表欧达梦(Dermot O'Gorman)。

 

《科学时报》：据我了解，WWF已经在其他国家有一些流域综合管理的经验，你怎么看待中国目前开展的相关工作？

 

欧达梦：我们的工作包括贯穿欧洲很多国家的多瑙河流域、澳大利亚墨累—达令河流域、南美的亚马逊河流域、美国的一些流域等。在这些流域中有很多相类似的问题，解决的办法有很多相似之处，比如，不同的政府部门之间要在一起合作、需要上下游的利益相关方一起合作、需要有立法体系等以便能让这种综合管理的机制能很好地运转起来。

不同国家处于不同发展阶段，面临着不同的挑战，中国也处于这种状况之中。

最重要一点是，不同的国家之间能相互学习成功的经验和避免失败的教训。中国可以从其他国家了解到哪些经验能在中国发挥很好的作用，哪些不能。其他国家也对中国这方面的工作很感兴趣，想了解中国如何推动这种综合的流域管理。

总体而言，流域综合管理工作在中国尚处于起步阶段。

 

《科学时报》：这种流域综合管理是不是全球性的解决水问题的方向？

 

欧达梦：就全球而言，流域综合管理是个新事物，虽然已经取得一定成果，但各个国家还处在不断学习和完善的过程中。在全球来看，流域问题涵盖了好几方面的问题，比如水资源短缺、饮用水安全、水污染、流域内的突发水事件……现在大家会更注重通过这种综合管理来解决各种水的问题。

 

《科学时报》：从已有的流域综合管理经验中，你觉得有哪些突出的经验与教训？

 

欧达梦：从项目取得的经验和教训中，我感到最重要的有几个方面：第一，必须有政府部门的大力支持，无论是在发达国家还是发展中国家，政府要成为开展流域综合管理的主要推动力量，因为流域管理是涉及很多跨部门、跨区域的问题。第二，要调动所有利益相关方的积极性，包括涉及到流域管理的政府部门、企业界（如用水大户）、公众、非政府组织等，特别是企业在水管理中确实会起到非常重要的作用。第三，要建立信息发布和知识共享的平台，以便让利益相关方能够及时、准确地了解流域所面临的问题，并献计献策，推进流域的管理。

当然，我们也深刻体会到，无论是在发达国家还是发展中国家，推动流域综合管理工作都不是件易事。包括澳大利亚虽已取得不少成效，但在实施中也有一些难题，以澳大利亚的墨累河流域管理为例，当地的农民需要更多的水，当地的企业不愿意花很多钱买水，政府各个部门也不是很自然地坐到一块儿工作……我觉得世界各国可能都有类似的情况。就哪些做得好，哪些做得不好，各国可以借鉴。

 

《科学时报》：你认为中国在开展这项工作中，与其他一些国家相比有什么优势和劣势？

 

欧达梦：优势在于，从中国政府来看，有着很强的领导力。而且值得欣慰的是，现在能看到大家对水问题都很重视，包括国家高层领导也认为应该要采取行动来解决这个问题。

至于说劣势，不如说是挑战。许多国家都有严峻的水问题，中国是其中之一。中国面临的挑战在于，中国正在改革之中，正处在向市场经济过渡的阶段，如何充分发挥市场手段，并让不同的利益相关方在一起工作是个重要考验。

 

（作者：王卉 来源：科学时报）