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CERN综合评估 |
| 朱兆良：拓宽思路 保障我国粮食安全 |
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来源: 中国科学院网站
时间: 2006-06-26 点击率: 990028 |
| 摘 要： 朱兆良院士近期发表了拓宽思路保障我国粮食安全的文章. |
一、我国粮食生产取得的成就
粮食安全关系重大。长期以来，国家对粮食安全问题一直给予高度关注，取得了举世瞩目的成就。据联合国粮农组织的数据，2005年我国谷物平均产量已达345公斤/亩，比世界平均217公斤/亩高出58%(高出128公斤/亩)；我国以占世界10.2%的耕地生产了占世界19.1%的谷物。从2002年人均生产量看，除我国奶类人均生产量仅为世界人均的13.7%外，肉类和蛋类分别为世界人均的134%和200%，都明显高于世界平均水平。1998年我国的人均谷物生产量已达365公斤，比世界人均多13公斤。占世界人口20.9%的我国人民基本上达到了丰衣足食。
二、我国粮食生产中存在的问题
我国人多地少，近些年来，人增地减的矛盾日趋尖锐。2004年我国人均耕地面积已减少到1.41亩。在这种情况下，为了保证粮食安全，从根本上说只能依靠尽可能地提高粮食单产。如上所述，通过几十年的艰苦努力，我们已经取得了很大成就。但是，取得这一成就的重要原因之一，是化肥和农药的大量投入。目前，我国已是世界上化肥和农药使用量最多的国家。据联合国粮农组织统计，2003年我国化肥的消费量已占世界总消费量的28%，其中与环境污染密切相关的氮肥消费量更达30%，都远高于谷物生产量占世界谷物总生产量的份额(19.1%)。这说明，我国谷物生产中化肥呈高投入、低产出之势，虽然单产较高，但农业污染严重。多数湖泊达到了中度或重度富营养化，许多地方地下水的硝酸盐含量超过饮用水的质量标准，农村大气的氨浓度明显偏高，温室气体氧化亚氮的排放量估计已占世界总排放量的约30%，受到国际关注。因此，继续通过加大化肥农药的投入以争取高产，将不可避免地进一步恶化生态环境，得不偿失。
三、我国粮食生产的任务和对策
面对人口继续增加和对粮食需求的日益增多，耕地面积却不断减少，我国粮食安全的形势日趋严峻。下面我们想对保障粮食安全问题提出几点想法。
粮食的消费主要有3个方面：口粮、饲料粮和工业用粮。下面仅就口粮和饲料粮问题做一分析，并在分析口粮问题时，只考虑谷物的生产量。
(一)在保障粮食安全中，首要的是保证口粮自给
长期以来，我国都将粮食安全的目标定为口粮、饲料粮、工业用粮和其它用粮的总需求与总供应的平衡或基本平衡。为此，一般都以人均的粮食生产量定为400公斤/年(包括谷类和其它各种粮食作物的总产量)。如果以此为准，以2020年人口达14.3亿(今后15年内年均约增加800万)计算，粮食的总产量应达到5.72亿吨，比2005年粮食总产4.84亿吨约需增加8800万吨，增加18%。假定粮食播种面积保持2005年的15.6亿亩(10427万公顷)不变，则粮食单产应提高到366公斤/亩，比2005年高57公斤/亩(18%)。但是，考虑到播种面积的减少不可避免，实际上粮食单产必须有更大幅度的提高，可能需要提高20%以上。要实现这一目标是有相当大的难度的。因为这需要在现有较高单产的基础上再大幅度提高单产。特别是考虑到一些高产地区大量肥沃农田已经或将要改作它用，而大量中低产农田，虽然增产潜力很大，但却需投入大量资金和劳力进行农田基本建设，以大幅度提高生产力。当然，如果能够做到这一点，再加上农业技术的进步并在生产中得到广泛应用，则这一增产目标也有可能达到，但是，为此必须进一步大量增加化肥和农药的投入。从目前化肥和农药的投入已经引起严重环境污染的现状来估计，在实现这一生产目标的同时，农业污染形势将更加严峻。因此，在权衡保障粮食安全各项对策的利弊时，必须全面考虑社会效益、经济效益和生态环境效益的协调和统一。我们认为，如果在解决粮食安全问题上，能拓宽思路，另劈蹊径，就能在一定程度上缓解粮食和环境的双重压力。
但是，如果以保证口粮自给为目标，则情况就要好得多。以2005年全国13亿人口、平均每人每天消费0.5公斤成品粮计算，每人每年约需要183公斤成品粮，约折原粮260公斤，全国共需口粮约3.4亿吨，占当年粮食总产4.84亿吨的70%。如果以同样的思路来估计2020年的口粮需求，以14.3亿人口估算，共需口粮3.77亿吨，仅比2005年增加3900万吨，增加8%，远低于上述为保障粮食安全需要增产18%的目标。由此看来，保证口粮自给应该是没有困难的。
(二)发展草食型畜禽、减少饲料用粮对保证粮食安全至关重要
1、关于饲料粮的消费量
下面根据全年粮饲型畜禽的产肉量对所消耗的饲料粮作一粗略估计。2004年我国粮饲型家畜猪肉的生产量为4702万吨，占肉类总生产量的65%；鸡肉的生产量，则以禽肉总产量(1351万吨)的60%计算，即为811万吨；两项合计为5500万吨，占肉类总产量的76%。在估算生产这些数量的猪肉和鸡肉所需要的粮食时，又假定耗用粮食与产出肉品的比例为2.2：1。据此估算，为此需要耗用粮食约1.2亿吨，占当年粮食总产4.69亿吨的26%。如果2020年我国人均猪肉和鸡肉的需求量仍按目前的水平估算，则约需生产出6160万吨，需要消耗饲料粮约1.4亿吨，这是相当大的一笔粮食消耗。因此，在肉类生产中，必须高度重视节约饲料粮问题。
2、解决饲料粮问题的对策
首先是转变观念，尽量多发展一些草食型畜禽，以减少饲料用粮。对此提出两点想法。
(1)在农区可实行粮经饲相结合的三元结构，多种植一些产量高的饲料作物和饲草，也可多发展一些非粮饲型畜禽，如牛羊鸭鹅兔等。
(2)如何利用好我国广袤的草地资源是极为重要也具有巨大潜力的大事。我国是世界上第二草地大国，有草地约60亿亩(约4亿公顷)，是耕地面积的3倍多。但是，目前草地的利用存在着许多问题。一方面对天然草场主要是掠夺性粗放经营，严重超载过牧；另一方面，又严重忽视了人工草场的建设，投入极低或根本没有。这种经营方式不仅产出极低，而且还严重破坏生态环境，引起了草地的大面积退化和沙化，成为沙尘的重要给源。据有关资料，1994年，内蒙古每亩可利用草地平均产肉仅250克，产毛6克，单位面积草地的畜产品生产水平，只相当于畜牧业发达国家的1/20－1/80，因此，我国草业的发展潜力极大。据报道，在我国北方草地，施用尿素2公斤/亩(只相当于高产农区施用水平的1/20左右)，就可增产35%左右。考虑到目前一些高产农区普遍过量施肥的实际情况，如果能通过科学施肥，可以节省出大量化肥用来大幅度提高草地的生产能力，同时还可减轻高产农区环境污染的压力。
加强人工草地建设是发展畜牧业的重要途径。草地畜牧业发达的国家其人工草地面积约占草地面积的10%或更高，与完全依靠天然草地的畜牧业相比，其总生产力可增加1倍以上，而我国人工草地的面积仅为草地总面积的约2%。据有关估算，我国北方牧区约有3亿亩(2000万公顷)土地适宜人工种植牧草，建立人工草地和饲料基地。另外，南方草地业是我国亟待开发的后备食物资源，据专家考证，宜于近期开发利用的草地可能有1.8亿亩(1200万公顷)。
合理利用草地资源是一举四得的大好事。(1)有利于保证肉类供应以保障粮食安全；(2)提高牧民收入；(3)有利于减轻高产农区进一步提高粮食单产的压力。由于高产地区目前的粮食单产已经很高，进一步提高单产不仅难度很大，而且还必须大量增加化肥农药的投入，这既增加了生产成本，又对环境带来很大的压力；和(4)对西部地区来说，更有利于保护生态环境、减少扬尘。
极端来说，即使是肉类产量一时短缺，还可以进口一点肉类或饲料，以解燃眉之急。这并不会从根本上威胁到我国的粮食安全。
总之，在保障粮食安全中，首先是保证口粮安全。在此基础上，将粮食生产与畜牧业和草业的发展结合起来统筹考虑，调整农业和畜牧业的结构、增加畜牧业的比重，大力加强草地建设；大力发展非粮饲型(主要是发展草食型)畜禽的肉类生产，以尽量减少饲料粮的消耗。以期在保障口粮安全的同时，生产出充足和肉类。满足人们提高生活水平的需要。 |
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