新华网西宁5月13日电（记者顾瑞珍、顾玲）记者13日从全国政协常委“黄河沿岸经济社会协调发展情况”视察活动中了解到，随着黄河流域经济社会的发展，黄河水资源利用率越来越高，河道内水量锐减，加上大量废污水的输入，使得黄河水环境承载能力大幅度下降，水质严重恶化。

　　水利部将黄河干流20世纪80年代初至2004年末的水质监测资料进行了对比分析：上世纪90年代末，58．1％的干流河长未达到Ⅲ类水标准；2004年末，黄河干流水质未达到Ⅲ类标准的河长已经占到70．5％，其中劣Ⅴ类水质河长占到了7．4％。

　　专家分析污染原因时认为，流域废污水及污染物排放量与日俱增、超标排入现象严重是导致黄河水质恶化的首要原因。

　　全国政协常委汪纪戎说，在传统发展模式中，生态环境价值往往不被考虑，导致“环境无价、资源低价、商品高价”，助长了资源开发者把开发造成的生态破坏的外部不经济性转嫁给社会。“流域内产业结构不合理，高耗水、重污染企业的比重较大，集中在高新技术含量较低的造纸、纺织、机械和电力行业，这些行业用水效益低，排污量大，产业结构不合理导致流域污染加重。”

　　黄河流域近年来水持续偏枯、用耗水量逐年增大，也是造成河道内水量锐减、水质恶化、水环境承载能力大幅下降的原因。

　　此外，黄河流域的污水处理设施建设滞后，废污水处理率不高。据统计，黄河流域污水处理量仅占排放总量的14％左右。

　　针对黄河流域如何做好发展和环保这篇文章，汪纪戎认为，国家应下大决心建立和完善生态环境补偿机制，除通过中央财政转移支付外，还应建立政策倾斜、差别待遇等多种补偿形式。