7月10日,国家环保总局局长周生贤到安徽省环境监测中心站调研环境监测能力建设情况。

　　7月盛夏，江淮大地，暑气逼人。

　　为推进“三湖”水污染防治工作座谈会精神的落实，7月10~11日，环保总局局长周生贤冒着酷暑，先后到安徽省环境监测中心站、巢湖、中科院安徽光学精密机械研究所进行考察，对基层环境监测能力建设、湖泊富营养化防治、环境监测和蓝藻防治技术研究等问题进行调研。

　　抓住当前大好形势，乘势而上，开创环保工作新局面

　　7月10日下午，周生贤一下飞机，就来到安徽省环境监测中心站，调研环境监测能力建设。

　　走进监测站，周生贤向工作在第一线的环保工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问。

　　周生贤说，当前环保形势很好，第六次全国环保大会确定了当前和今后一个时期环保工作的思路和总体部署，环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段，主要任务是推进历史性转变。在中国这样一个发展中国家，要推进历史性转变，必须坚持从国家战略层面研究环境问题，必须坚持从生产、流通、分配、消费这一再生产的全过程来研究环境问题，必须坚持紧紧抓住经济发展与环境保护的关系来研究环境问题。

　　周生贤如数家珍地回忆起党中央、国务院对环保工作的重视和关心。他说，一年来，党中央、国务院多次讨论研究环境问题，胡锦涛总书记主持政治局常委会议，讨论环保工作思路；温家宝总理多次主持国务院常务会议研究环保工作。为进一步推进减排工作，国务院还成立了以温家宝总理为组长的节能减排领导小组，制定了45条措施。7月9日，温家宝总理主持召开了节能减排领导小组第一次会议，确定当前和今后要从9个方面进一步加大环保工作力度，其中用于环保的资金将大幅度增加。他语重心长地鼓励大家，一定要好好工作，发奋进取，努力开创环保工作新局面，乘势而上，以实际行动回报中央的关心和人民的期望。

　　全体环保干部职工对周生贤局长的讲话报以热烈的掌声。

　　要从实际出发，加强环境监测能力建设，为决策提供依据

　　环境监测能力建设是周生贤这次考察、调研的重点内容。他首先来到监测站的原子吸收实验室，与正在做重金属污染分析的工作人员陈丽亲切攀谈起来。

　　“你是哪一年来的？”

　　“85年来的。”

　　“20多年了。比我的资历还高。”

　　“学什么专业？”

　　“环境监测。”

　　“好呀。当前环境监测的任务很重，需要大量的专业人才。”

　　在调研过程中，周生贤对环境监测人才队伍建设非常关心。他详细地询问了整个监测站有多少人，整体学历水平和人才结构情况怎么样，有没有人才引进计划，大量新监测设备进来人才能不能跟得上等问题。他对监测站站长黄建树说:“国家拿出20多亿元资金买监测设备，如果没有优秀的人才去用，过上若干年成了废铜烂铁，你我是负不起责任的。”

　　在原子荧光实验室，当听到工作人员说到快速的、应急的现场监测能力比较薄弱时，周生贤立即问道，应急监测仪器是便携的好，还是车载的好，并叮嘱随行的同志与专家们一起好好研究。他接着问起了污染事故的应急监测情况，黄建树汇报说:“现在一出污染事故，我们第一时间就赶到现场。”听到这里，周生贤满意地点了点头。

　　当前，我国已经进入了污染事故高发期，事故中的不明污染物明显增多，大大增加了环境风险。面对严峻的形势，周生贤面色凝重地说，据不完全统计，全世界化学品种类有1000万种，还以每年10万种的速度增加。这些化学品分为有害的、无害的和剧毒的，其中剧毒的就有1000多种。污染物太多了，监测手段必须跟得上。

　　在气——质联机室，周生贤坐下来，饶有兴趣地看工作人员演示质谱图；在仪器间，他认真询问监测站现在有哪些设备，还缺哪些设备。他对环保总局规划司的负责人说:“监测设备配备要从实际出发。第一，急需的要尽快配上；第二，没有的要优先配上。各省的情况不一样，一定要区别轻重缓急，优先解决急需的监测设备。”

　　无论蓝藻暴发到什么程度，必须确保饮水安全，这是底线

　　巢湖蓝藻污染情况、周边城市能否喝上干净的水一直牵动着周生贤的心。

　　7月11日上午，周生贤前往巢湖市，察看巢湖水质。

　　巢湖是我国五大淡水湖之一，流域覆盖合肥、巢湖、六安3市。巢湖的富营养化由来已久，早在20世纪70年代就多次出现水华污染。近年来，巢湖蓝藻发生呈加速趋势，出现频度增加，范围扩大到全湖。

　　据介绍，人类活动是蓝藻不断加剧的重要原因。从1962年开始，巢湖、裕溪两大控制闸建成后，巢湖与长江的每年水体交换量减少了88％，水体自净能力急剧下降。

　　听到这里，周生贤说:“流水不腐，户枢不蠹。教训深刻。”

　　随着周边地区经济的快速发展，工业污染、农业面源污染日趋严重。巢湖流域每年排放各类废水2.5亿吨，生活污水3570万吨；全流域每年化肥使用量约为27万吨，每年至少携带6000吨氮和2800吨磷入湖。目前巢湖水的氮磷比已经接近蓝藻暴发的临界点。

　　周生贤说，最大的教训就是沿袭发达国家走过的先污染后治理的道路。我国与发达国家的国情不一样，没有力量走末端治理的路子。源头抓不住，治理速度赶不上污染速度，治理起来就难，效果就差。

　　看着浑浊的湖水，周生贤关切地问:“巢湖蓝藻频繁出现有没有影响到城市饮水安全？饮用水源在哪里？”

　　巢湖市代市长宋国权说，城市饮用水源在东半湖，水质较好。太湖蓝藻暴发后，他们采取了一系列预防措施。直到目前，巢湖蓝藻没有影响到饮水安全。

　　周生贤说:“太湖蓝藻暴发给我们敲响了警钟。要防止再发生类似的事件。饮用水出了问题，就会人心浮动，造成社会不稳定，必须引起我们的高度警惕。”

　　船来到了巢湖蓝藻最严重的西半湖区。尽管前两天下了大雨，水量增加，但在湖面上仍然可以看到随波起伏的一片片蓝藻。

　　周生贤指着湖水说:“蓝藻什么时候暴发很大程度上要看诱因，目前还不能完全掌控在人类手中。但一定要树立这样一个观念，在蓝藻发生的任何时候，饮用水安全必须有绝对保障。这是最低要求。”一路上，周生贤一直跟安徽省市领导反复强调这一点。

　　周生贤在视察结束后说，巢湖市被实施“流域限批”之后，认识明确，态度端正，整改有力，决心很大，挥泪斩马谡，果断关停了最大的利税大户，应该给予充分肯定和支持。我们正处于社会主义初级阶段，不可能停止发展来保护环境，但是，社会主义决不宽容污染。对巢湖来讲，当前第一位的任务就是一定要加大对蓝藻的防治力度。他说，蓝藻发生是一个能量积累的过程，是偶然性与必然性相结合的过程。由于长时间排污，巢湖已经具备了暴发蓝藻的可能性，一旦有诱因，就有可能发生。这个诱因有时是人类意想不到的，会给我们来个突然袭击，就像太湖一样。因此，要花大力气减少对湖泊的污染，消除诱因。对于蓝藻暴发要有预案应对。无粮则乱，无水也乱。松花江、太湖的教训太深刻了。从根本上说，必须把源头治理作为最重要的措施，不管是面源污染、工业污染还是生活污染，都不能直接排放到湖里去。要对巢湖进行人性化管理，该关停的要关停，该截污的要截污，让巢湖休养生息。

　　周生贤说，休养生息是我国经济社会发展由衰转盛、由颓转兴的重要政策。历史上每当社会经历了战乱灾荒之后，一些有识之士就提出轻徭薄赋等休养生息政策，恢复和发展社会生产力。在工业化进程中，由于过度消耗环境资源，我国江河湖泊环境不堪重负，有的已经到了警戒水平。森林是地球之肺，湿地是地球之肾，江河湖泊是湿地的重要组成部分。如果现在不停止对自然环境的掠夺，将会导致江河湖泊生态系统的崩溃。让江湖休养生息，就是要给水环境以必要的时间和空间，恢复和发展生态生产力，最终实现人与自然和谐发展。这是综合运用经济社会发展规律和自然规律来指导环保工作的重要体现。

　　周生贤最后说:“希望巢湖市以这次‘流域限批’为契机，把整个环保工作推向新阶段。这不仅仅是环境保护问题，一部环境保护史，就是一部正确处理经济发展与环境保护的关系史，正确的经济政策就是正确的环境政策，环境出了问题首先要在经济政策上找原因。”

　　增强环境科技的自主创新能力，为污染防治提供有力支撑

　　7月11日下午，周生贤来到中科院安徽光机所，调研、考察污染防治的技术和环境监测设备的研究开发利用情况。

　　周生贤重点考察了环境光学与技术重点实验室。这个实验室以国家环境安全战略需求为导向，瞄准世界环境科技前沿，开展应用基础研究和高技术创新研究。

　　在一个一个实验室中，中科院研究员、“863”计划资源环境领域专家刘文清向周生贤一一介绍了他们的最新研究成果:水体污染激光诱导荧光遥测雷达，可以快速测出水体富营养化的程度；温室气体激光在线检测仪可以在10毫秒内拿出准确的数据；光学快速甄别技术系统可以用于突发性污染事故的应急处理；浮动植物水下原位荧光仪可以对蓝藻暴发进行预警。对于每一项技术、每一种仪器，周生贤都认真询问它们的原理、特点和用途，并提出相关问题。

　　当听到这些监测技术、设备都是他们自己研究出来时，周生贤高兴地说，增强环境科技的自主创新能力，可以增加环境保护的科技含量。“十一五”期间，环保投入大幅增加，将形成大规模的环保产业。一些发达国家很看好中国的环保产业，国内的科研单位应该捷足先登。我们在鼓励公平竞争的同时，也要注重保护具有自主知识产权的发明创造，积极推动环境科技成果转化，并形成产业化，降低成本，加快治污速度。

　　周生贤专门听取了中科院有关专家作的“巢湖流域化肥控失及湖体氮磷移出技术”汇报。这种技术通过加入控失剂来控制化肥流失，通过加入选择性磁聚水处理剂将湖水中的氮磷藻移出。在已经进行的实验和示范项目中，这项技术已经显示出了良好成效。这项技术能否取得成功，还有待在更大的范围内进行试验。周生贤鼓励他们说，重大环境科技的突破，会带来环保某一领域的跨越发展。对待新技术，我们要有宽容失败的胸怀，不断探索、创新治理水污染的技术路线。环保总局支持做好这项技术的中试，最后得出结论，这是涉及全局的大事。

　　周生贤在考察时指出，环境科技研究要有前瞻性。环境问题很复杂，有些疑难杂症很难解决，而且随着经济的发展，新的污染物层出不穷，新的问题不断产生，仅仅控制住二氧化硫、化学需氧量，还难以保证环境质量的根本性好转。我们必须不断研究开发关键性的技术，来满足解决复杂环境问题、掌握温室气体排放数据、建立环境监测预警体系等方面的需要。因此，我们要利用各种有利条件，团结、激励更多的专家学者、科研机构参与到环境科技的攻关创新之中，为污染防治提供坚实的技术支撑和充足的技术储备。