【主持人】：各位网友上午好，这里是中国气象网的访谈现场，我是《中国气象报》的记者简菊芳。

大家都知道，2008年年初，我国经历了罕见的特大低温雨雪冰冻天气，这次天气给林业带来了很大损失，也给林业有害生物防治和森林防火带来一定的困难。为什么说这次冰雪带来这样一些问题呢？我们今天邀请了国家林业局森林病虫害防治总站常务副总站长、教授级高工潘宏阳，国家林业局森林防火办公室预警监测处处长蒋岳新，同时还邀请了中国气象局国家气象中心首席预报员乔林来为我们解答这些疑问。今天和我一起主持的还有《中国绿色时报》的记者温雅莉。
【主持人】：大家好，很高兴主持今天这期访谈节目。首先我想请潘站长介绍一下我国这次影响范围广、持续时间长的雨雪冰冻天气给林业带来哪些损失。

【潘宏阳】：主持人好，这次特大雨雪冰冻灾害，给林业造成的损失非常大。有关损失的一些情况，国家林业局副局长祝列克已经在前不久国务院新闻办公室举行的新闻发布会上做了介绍。这里我把一些主要数据再简要地介绍一下。

今年1月中旬以来，特大雨雪冰冻灾害涉及到19个省（区、市），给我国林业造成的损失巨大，受害森林面积达2.79亿亩，造成的林业直接经济损失573亿元。就受害主要树种的调查显示，在这次雨雪冰冻灾害中，针叶树比阔叶树受害严重，幼龄林比成熟林受害严重，外来树种比本土树种严重，人工林比天然林严重。林木受损由重到轻的排序是：竹子排第一，桉树、湿地松等外来树种排第二，马尾松等针叶树排第三，柑橘、油茶等经济林排第四。阔叶林受害相对较轻一些。

【主持人】：一般来说，我们的理解是冰冻会杀死一部分病虫害，对森林病虫害防治是有利的。但是，我看到在2月19号国家林业局文件中提到，灾后引发严重有害生物的机率比较高。我想请潘站长介绍一下其中的原因。此次灾害对森林病害防治有哪些不利因素

【潘宏阳】：这次雨雪冰冻灾害，覆盖面广，涉及19个省份。在雨雪冰冻灾害期间，由于林木地上部分长时间被冰雪覆盖，致使一部分食叶害虫因低温而死亡，从而使林业有害生物的越冬虫口基数有所下降。但由于林区大量树木因冰雪压断，枝干折断，致使树势衰弱，次期性害虫会因为树木的衰弱而严重起来。冻害的出现又会导致一些林木病害的发生。可以说这次特大雨雪冰冻灾害，对森林有害生物防治工作带来的影响是多方面的，至少有四个严峻挑战。

    第一个挑战，大量的防治基础设施受损，给灾后重建工作带来巨大困难。这里有两组数据，一是林业有害生物监测预报固定设施损坏严重。据统计，在雪灾地区分布有近800个国家和省级中心测报点，其中有30%测报点的近10万台套智能测报灯及一些监测固定设施损毁，直接经济损失达20多亿元。二是灾区部分基层林业有害生物防治站的药剂药检库等基础设施遭受了不同程度的破坏。由于这次降雨（雪）量大、持续时间长，加上一些库房陈旧老化，造成部分房屋受损。据19个受灾省份统计，房屋墙体坍塌、漏水、裂缝面积达到12万平方米。其中仅湖南省就有六个林用机场、仓库、跑道以及指挥塔受到不同程度的损毁。

第二个挑战，林业有害生物发生面积将急剧增加，给防治带来很大困难。由于这次雪灾造成了大量的雪折木、雪倒木和冻害木，为一些林业有害生物，特别是森林病害和次期性害虫的暴发提供了有利条件。据预测分析，南方受灾的19个省区，2008年林业有害生物发生面积与2007年相比将增加3千万亩左右，达到1.2亿亩以上，相当于全国“十五”期间年均发生面积。从预测情况看，今年发生情况将非常严重。一是次期性林木害虫暴发呈逐年加重趋势。雨雪冰冻灾害虽然会使一些有害生物的越冬虫口基数有所下降，但林区大量折干、断枝和衰弱木的出现，为一些次期性害虫的繁殖提供了有利条件。多种天牛、小蠹虫、吉丁虫都将在今年大量繁殖扩散。其种群在灾后的二、三年内会急剧扩大，造成严重的灾害和恶性循环。二是森林病害将严重发生。因为折干、断枝而产生大量伤口，将为多种病害的侵入创造非常有利的条件。树木冻害引起的树势下降又可引发一些寄主主导性病害的流行。今年松树腐朽病、杉木的细菌性病害、杨树烂皮病、油茶病害等可能在南方一些省区流行，并将在今年春、夏之交大范围显现出来。

第三个挑战，我们的防治资金、物资和技术储备严重不足。虽然近年来国家用于林业有害生物防治的资金有所增加，但与防治工作实际需求还有很大差距。目前全国平均每亩防治费仅2.3元。与实际需求相差5到10倍。防治资金本来就有很大的缺口，加上这次病虫害发生面积的增加，使本来就很缺乏的资金更显紧张。同时，防治所需物资和器械也显得不足。

第四个挑战，一些重大危险性有害生物有可能在这次灾后重建中因人为活动造成疫情迅速扩撒蔓延。随着灾区电力、电信设施的重建，有大批的木质包装箱和电缆盘上山，同时在清理风倒木、风折木的过程中，有大量的受害木要被采伐下山，有一些还要做长距离的运输，因此有可能造成一些病虫害的人为传播。比如松材线虫病是通过松墨天牛来传播的，松木电缆盘有可能携带松材线虫和媒介昆虫。如果我们检疫工作做得不到位，就有可能造成松材线虫病的扩散蔓延。

因此，这次特大的低温、雨雪、冰冻灾害，对林业有害生物防治工作带来了很多不利的影响，提出了严峻的挑战。

【主持人】：就是说它有一些原来的病虫，加上这次雪灾之后，有一些新的病虫会进来，这个形势就更加严重了。对此，林业部门将采取哪些应对措施？
【潘宏阳】：国家林业局对这次特大的低温、雨雪、冰冻灾害采取了积极的应对措施。2月19号下发了关于加强林业有害生物防治工作的通知，对雨雪冰冻灾害后加强林业有害生物防治工作提出了明确要求。

第一，加强领导，切实将林业有害生物防治工作列入重要议程。这次灾害之后引发严重的林业有害生物的机率极高，要求各级林业主管部门必须从保护造林绿化成果、维护国土生态安全和推进社会主义新农村建设，以及构建和谐社会的高度来认识加强林业有害生物防治工作的重要性和紧迫性。要将林业有害生物防治工作列入灾后重建的规划，予以高度重视，最大限度地减少林业有害生物灾害造成的损失，确保各项预防措施到位，处理及时，应对有力。

第二，加强灾害评估和病虫检测，为灾后重建提供坚实的基础。及时准确地开展灾害评估和病虫情监测，是实现灾后重建的坚实基础。各级林业主管部门要积极组织力量，认真开展灾害损失评估，全面掌握林木折干、冻死等情况，划分受灾等级，分别提出灾后重建措施。各地要针对最有可能出现的林业有害生物，如松材线虫病、松小蠹、杨树烂皮病、林业鼠毒害等，进一步做好专项调查和有针对性的监测。分析病虫害发生趋势，及时向各级政府、广大林农和社会发出预警信息，指导抗灾救灾和灾后生产工作。要进一步发挥基层林业工作站和森林管护人员在这项调查过程中的作用，推行专业监测与群众监测相结合的模式，将监测调查任务落实到山头地块，全面进行监控，确保监测覆盖率达到百分之百。同时各地还要进一步加强与当地气象部门的联系与合作，增强林业有害生物防治工作的科学性与主动性。

第三，加强检疫。刚才谈到了，这次清理过程中，有可能造成疫情的扩散。那么，要通过加强检疫，防止松材线虫病等危险性林业有害生物的扩散。各级林业主管部门在制定灾后恢复和重建工作方案时，要充分考虑到危险性林业有害生物的防范工作，依法加强检疫，落实除害处理措施，防止危险性有害生物的传播蔓延。要及时将在抢险救灾中使用的松木材料清理下山，集中进行处理和销毁。要认真开展调入松木包装材料的复检工作，实行登记制度，严防带疫材料随抢险修复工作带入林区。松材线虫病疫区在清理雪灾受害松木工作中，必须严格按照松材线虫病疫区和疫木管理办法中的有关规定和程序来进行，加强疫木除害处理和疫木的监管，防止因清理雪灾受害木导致疫木的流失，造成疫情的扩散。

第四，积极预防，避免灾后林业有害生物大面积爆发。各地要根据灾害评估和分类情况，有针对性地采取措施，避免灾后林业有害生物大面积扩散。这里主要有六个做法和要求。一要采取治疗冻伤、保护创口、恢复林木等措施，防止一些寄主主导性病害的大量流行。二要及时清理雪倒木、虫害木和衰弱木。优先安排雪倒木的采伐指标，防止小蠹虫等次期性害虫的暴发。三要在恢复重建过程中，加强森林经营，积极营造混交林，提高林分质量和森林生物多样性。四要做好应急准备，对可能发生的林业有害生物，实行统一领导、分级联动、部门协作、应对有力的专项应急预案，提早做好资金及物资储备等各项应急准备工作。一旦发生突发的林业有害生物灾害，要立即启动预案，果断处置，减少灾害的损失，防止形成大的灾害。五是各级林业有害生物防治部门要通过举办各种技术培训班、送科技下乡等形式，科学地指导林业有害生物防治工作，将灾害防范应对知识送到群众手里去。六是加强协作，进一步发扬一方有难、八方支援的精神，团结协作、全国形成一盘棋。北方各省区要在抓好美国白蛾、苹果蠹蛾、舞毒蛾防治的同时，积极支援和帮助灾区开展查灾救灾工作，主动与南方灾区林业主管部门联系，结合当前林业有害生物防范工作的特殊需要，建立跨省区的一对一的帮扶，积极向灾区提供药剂、器械和人员、技术支持，共同夺取林业有害生物防范应对工作和抗灾救灾的全面胜利。

【主持人】：谢谢潘站长。咱们知道，林业有害生物的发生和气象条件是密切相关的。请气象方面的专家乔林老师介绍一下，有哪些气象条件影响着有害生物的发生、发展和蔓延。并从气象专家的角度，谈谈今年林业有害生物发生的趋势。
【乔林】：林业有害生物的生长、发生、发展，实际上和气候条件有着很密切的联系。主要还是气温和湿度，特别是降水状况，对于有害生物发生有更加密切的联系。刚才潘站长也讲到了，前一段时间的1月中下旬低温雨雪冰冻灾害，使得一些有害生物减少了密度。但是由于这次灾害使得大量树木折枝、树干折断，树木本身的抗病能力有所减弱，有一些伤口，使得病虫害有机可乘。同时，由于许多林木因受冻伤、折断而导致数量减少，使得一些病虫害的食物也减少了，那么留下来的林木更容易受到这些病虫害的影响。所以，从这个方面来讲，今年在这些受灾比较严重的林区，病虫害反而更加严重。气象部门对于气象条件和林区病虫害发生发展的对应分析，在林区的病虫害的发生、发展这个情况的检测的资料，过去比较少。从去年开始，气象部门和林业部门有一个合作协议，要采取一些措施，加强森林病虫害监测工作。
【主持人】：气象条件会影响有害生物的发生，气象部门在这方面做了哪些研究工作？
【乔林】：刚才讲了，过去由于气象部门对林区病虫害的发生发展的实际情况，获取的资料比较少，对气象和病虫害之间的关系尤其是林区病虫害相关的分析也做得比较少。但是从去年年底，中国气象局和国家林业局签署了一个合作框架协议，双方来共同研究，加强这方面的工作。
【主持人】：我知道，今年中国气象局和国家林业局又联合发了个通知，就是加强这个方面的合作，对吗？
【乔林】：对，有一个合作框架。
【主持人】：我想问一下潘站长，气象部门所做的工作，气象信息在林业有害生物防治方面起了哪些作用？你认为产生了哪些效应？

【潘宏阳】：刚才乔老师就这方面做了一些介绍，谈的非常好。气象和林业有害生物的发生关系很密切。气候是林业生产中一种重要的环境因子和自然资源，也是决定森林生态类型、物种分布和生物多样化的重要因素。林业有害生物是森林生态系统的重要组成部分，对气候变化反映较敏感。异常的气候，如极端的高温、低温、水灾、风倒、雪压、干旱，以及全球气球变暖，都会对林业有害生物的发生有重要的影响。目前我们已经做了一些研究。研究表明，气候因素是林业有害生物发生的重要影响因子，对其分布、发生及发展有着显著的影响。暖冬、倒春寒、高温、干旱等异常气候变化，对林业有害生物灾害发生的影响是全方位的，也是深层次的。初步研究成果表明，气候变暖使我国森林植被和林业有害生物分布区北扩，林业有害生物发生期提前，世代数增加，发生周期缩短，发生范围和危害程度加重。同时，年平均温度，尤其是冬季温度的上升，促进了林业有害生物的发生。

近年来，由于受气候变暖等综合因素的影响，林业有害生物灾害发生的频次增多，危害损失一直居高临下，并呈逐年上升的态势。2006年我国林业有害生物发生面积已经突破了1.6亿亩，直接经济损失和生态服务价值的损失达到880亿元。据专家预测，这种增长态势在未来10年间仍将持续。2006年春季，我国北方大部分地区和南方一部分地区突发了大面积杨树烂皮病。仅辽宁就发生了52.67万亩，致死杨树的面积达到3.43万亩。专家们对杨树病害发生原因做了分析，认为除了和它的造林品种、林地管理等因素有关外，其主要原因是与上一年暖冬和冬季持续低温、春季倒春寒等一系列灾害性天气有关。杨树烂皮病是寄主主导性病害，它只有在树势比较衰弱的情况下才有可能暴发流行。在一般情况下，温度、湿度、光照、风等气象条件，也是开展林业有害生物预测预报和防治的一些重要因素。我们在测报工作中应用的很多测报模型都是建立在气象信息基础上的。如害虫发生期预测中的有效基温法、期距法，害虫生命表的形成，都利用了大量的气象数据。因为有害生物的发生和气候因素直接相关。

由于林业与气象之间关系紧密，国家林业局与中国气象局加强了合作。一是签订了林业有害生物监测预报合作框架协议，本着信息共享、合作研究、优势互补、联合发布、服务林农的原则，双方在这个领域开展了积极合作。二是两局联合下发了《关于做好林业有害生物监测预报气象服务工作通知》，要求各级林业和气象部门积极探求加强合作的领域和机制措施，取得更多的成果，要充分利用各种媒体和信息渠道，及时向社会公众发布重大林业有害生物的预警信息。提高预警信息的时效性，及时组织和指导林权所有者对林业有害生物进行预防和处置。三是联合发布林业有害生物的预警信息。国家林业局和中国气象局商议，定期和不定期地联合发布林业有害生物的预警信息。去年已在中央电视台天气预报节目中，联合发布过几期林业有害生物预警信息。各省林业和气象部门也开展了很多合作。今年特大雨雪冰冻灾害天气发生后，又在中央电视台气象预报栏目联合发布了林业有害生物预警信息。提醒社会各界、相关部门和广大林农，要针对雨雪冰冻天气可能引发的林业有害生物灾害问题积极做好监测和防治工作。

【主持人】：这是中央电视台发布的吗？能不能保证这个信息直接到达林农呢？然后保证林农在这方面能够采取有效的防治措施。
【潘宏阳】：对，这是中央电视台一频道在《新闻联播》之后黄金时段发布的，这个时间的收视率是最高的。通过去年以来连续发布几次这样的预警信息，影响很大，提高了对林农服务的水平。过去，我们的预报主要是在系统内部，现在渠道扩大了：一是中国科协每年组织农、林、木、水四个协会搞一次病虫害防治分析研讨会，从上世纪90年代就开始做这个工作。发绿皮书和咨询报告。二是国家林业局森林病虫防治总站测报中心每年发布全年的趋势预报，半年发布半年趋势预报，通过公开的媒体，如《中国绿色时报》、国家林业局政府网、森防信息网等来公布趋势预报。三是通过与中国气象局合作在中央电视台一套节目上发布信息，让广大林农了解这些信息，提高信息服务的质量和时效性，有力地促进了防治工作的开展。
【乔林】：现在的渠道也很多。央视是一个平台。据我所知，还有林业局网站面向林业部门，能够及时获取信息。我非常同意刚才潘站长讲的，由于全球气候变暖和极端天气增多，使得林业病虫害发生发展增多。另外，我们看到，气象部门和林业部门在气象和病虫害防治分析方面在进一步加强。

【潘宏阳】：这次雨雪冰冻灾害涉及南方19个省，但是最近接到中国科学院关于未来气候趋势预报的报告。报告说，华北地区，包括东北一部分地区，在未来很长一段时间将会出现持续干旱。就实际而言，今年上述地区的旱情已经形成。北方地区这种持续干旱的天气也会造成一些食叶害虫的大量发生。干旱天气最有利于食叶害虫的发生，这是一个规律性的东西。今年北方地区要更多地注意松毛虫、美国白蛾和大小蠹的发生。

【主持人】：小蠹虫的发生和什么有关系？

【潘宏阳】：和树势有直接关系。前几年天气持续干旱，造成树势衰弱，树势一弱，就会导致小蠹虫大量发生。所以，我们在关注南方雨雪冰冻天气时，对北方林业有害生物的问题也不能忽视。

【主持人】：谢谢。刚才说到干旱对森林防火非常不利。这次南方的雪灾虽然增加了一些湿度，但森林防火形势反而比较严峻。您能够解答一下这个问题吗？
【蒋岳新】：大家知道，森林火灾是一种受自然条件特别是气象条件影响引发的一种自然灾害。引发火灾主要有三个因素：一是气象环境，二是森林地表可燃物，三是火源。降雪可能会造成短时间湿度的上升，但随着温度的上升，积雪会很快融化，可能造成一些其他的影响。据我们在灾区的调查，这次雨雪冰冻灾害对森林防火造成的影响主要有这几个方面。
    首先，冰冻灾害使森林植被大量倾倒、折干、断枝、断顶，形成枯枝落叶，一些耐寒能力差的灌木杂草被大量冻死，造成了森林可燃物载量的剧增。据初步调查，大部分受害的地区可燃物载量增加了5到10倍，一些地方可燃物载量达到每公顷100吨以上。每公顷100吨，相当于地表的枯枝落叶或树枝堆厚度由30到40公分升到1米。通常情况下，森林的可燃物厚度是5到10公分，现在平均厚度达到了40公分，厚的地方已经达到了1.5米以上。这些可燃物呈立体分布，结构比较松散，一旦有风，就非常容易干燥。在这种情况下，一旦发生火灾，就非常容易蔓延。按照国际的通常说法，可燃物载量每公顷30吨就属于发生重大火灾的临界条件了。现在达到100吨以上，就是说可燃物多已经达到非常恐怖的程度。一旦发生火灾，极容易形成大火。据专家预测。今年这样物候条件，在同样的天气条件下，森林火险等级可能增加一到两个等级。
    第二，因大量森林树木倾倒、枝干折断，森林的整体郁闭度要明确降低，现在林内的风力增大，阳光比较充沛，造成了杂草生长非常旺盛，可燃物干燥的速度明显加快。这样，地表可燃物、燃烧程度就会剧增。一旦发生火灾，就形成了立体燃烧，极容易形成树冠火、飞火，这样的火火势很大，扑救难度也可能会加大。
    第三，这次冰雪灾害造成了森林防火基础设施损害现象非常严重。有很多瞭望台、火险监测站、视频监控设备，以及林区的通讯、供电、防火道路都受到了不同程度的破坏，林内很多的小路已经被堵塞了，通行困难，对扑火安全和扑火人员的工作带来了很多障碍。据不完全统计，这次南方19个省区森林防火有线通讯线路受损6127公里，防火林带受损86392公里，损毁防火检查站631个、防火瞭望台1590座、防火气象站127所、防火供电设备5385台套、防火通讯中继台408台套，以及其他防火通讯转型台210台。森林扑火专业队的营房、太阳能供电设备和林火视频监控设备等也受到了不同程度的损坏。据初步统计，这次冰雪灾害造成森林防火损失达21亿多元。这些损失直接影响到森林火险预警、火情监测、林火阻隔，林区的通行、通信、火灾的扑救，以及应急指挥综合能力的行使。
    第四，受冰雪灾害的影响，林区的生产生活用火多向后推迟。开春以后，天气一放晴，林内的生产生活用火将集中增加。加上今年新增了清明、端午节，调整了五一假期，调整、增加的假期，多是南方林区的重点防火期。在这些假期里，进山踏青旅游、祭奠的人会明显增多。特别是外来的进山人员的防火意识，比长期在山区、林区生活的人明显要差得多。这些人员的增加，带来的火险隐患非常多，使火源管理的难度增加很多。目前，各地在积极组织灾后重建，也容易造成防火工作精力的分散，一些地方防火也容易被忽略了。
从以上这几个因素综合起来看，虽然在短时间内，它的湿度增加了，但是引起火灾的其他几个要素增加，火险任务增加了很多，防火难度增加。
【主持人】：有人说，南方现在已经发生森林火灾了。
【蒋岳新】：是这样的。在冰雪灾害刚刚结束的时候，天气短暂放晴，由于南方林区林下植被及可燃物非常丰富，一旦天气放晴，或者加上一点风力，只要两三天时间，地表可燃物干燥很快。由于我们中华民族有刀耕火种的传统习惯，特别是林农都靠山吃山，靠水吃水，他就靠这片山来生存的。一旦有合适的条件，他就要进山来进行生产，用火烧地边，烧田埂，或者炼山造林等生产用火，这些用火一旦有疏忽，很容易烧进森林里引发火灾。由于这次灾害使林区的可燃物和道路通行形成问题，扑火困难，也很危险。有些省份已经造成了部分扑火人员的伤亡。在这里，我要提醒各地在扑火过程中尤其要注重扑火人员的安全，避免发生人员伤亡。
【主持人】：这些林区的防火隔离带受损了，是吗？
【蒋岳新】：对，很多防火隔离带受损。过去，我们开设了很多林缘防火隔离带、山径防火隔离带。这些防火隔离带在这次灾害中受到了损失。有的原本是一个空的隔离带，但是受倾倒的树干的影响，两边都已经搭起来了，失去了隔离的作用。
【主持人】：在这么严峻的形势下，你们做了哪些工作来应对这些问题？
【蒋岳新】：针对冰雪灾害，我们及时部署森林防火工作。首先是派出了专家组到灾区进行调查、了解，召集了全国一些知名的气象专家和防火专家分析、会商全国森林火险形势。召集国家森林防火指挥部专家会议，根据当前的火险形势和森林形势，研讨应对措施。国家林业局已经发出通知，要求各地加快森林防火基础设施的恢复重建，并对春季森林防火工作进行了部署，并将在最近召开全国重点林区森林防火工作会议，进一步布置、安排防火工作，确保奥运期间无大火。近期，我们还派出了检查组，前往重点灾区了解灾情，检查森林防火基础设施的恢复重建和防火措施的落实情况。同时要求各地尽快组织清理林内可燃物，减少可燃物的载量，以减少火险隐患。各地也正在积极修复和重建被毁的防火设施，做好防火设施和物资的准备，进行防火设施设备的运行和操作的演练，做好扑救火灾的准备。同时加强林区火源管理，尤其是像清明、五一、端午等重点节假日的火源管理工作。
    另外，我们还根据森林火险预报，抓住有利时机，开展计划烧除，积极科学地组织林内的生产用火，科学用火。同时坚持以人为本，兼顾林区的生产生活。不能因为要防火，就不让人在林区生活了。这是一个需要做好的课题。还要加强防火培训和安全教育。注意扑火的安全，减少因灾引起的人员伤亡。在森林防火基础建设层面上，还要积极做好火险预警和火灾监测工作，做到发现火灾及时组织扑救，做到“打早、打小，打了”。另外，国家林业局要求全国森林公安机关抓紧火案的查处，严厉打击火灾的肇事者，从根本上减少火灾的发生。
【主持人】：下一个问题请乔老师来回答。很多朋友都想了解一下森林火险等级是根据哪些资料来制作和发布的，它分为几个等级？
【乔林】：在央视上播出的森林火险气象等级，是气象部门来做的。气象等级主要考虑的是气象因子，就是说降水因子，包括这个时间段里面有没有降水，降水多少？降的多还是降的少，以及未来一段时间里有没有降水，降水的强弱。再一个因子是温度的因子，就是气温的高和低。刚才潘站长和蒋处长都讲到了。第三个因子就是风。如果风大的话，会增加水份的流失，使得林木的含水量降低。那么，这些因素综合在一起，就可以制作出来森林火险气象等级。气象等级分为五个等级，比如三级时就是较易燃烧，四级时就是易燃烧，五级时就是极易燃烧了。
【主持人】：火险等级越高，燃烧的程度就很容易，是吗？
【乔林】：对。林火等级在森林火险气象等级的基础上，要增加一些林区的因子，比如林木的区划。不同的林木状况，林木的含水量，以及林木树冠以下的可燃物载量的多少，还有可燃物的含水量情况，把这些因子综合在一起就是林火等级。林火等级也分为五个等级，等级越高越容易着火，到五级时已经是最高等级。
【蒋岳新】：刚才乔老师讲的里面，其实还有一个风力因素。我们大家都知道，通常说，风助火势，火助风威。一旦风力比较大的时候，一有火星，就已经提高了这个供氧能力，供氧能力加快了以后，火势就形成了一种更大的爆发。从历史上发生的这么多重大火灾来看，无一例外的都是伴随着大风。这一点来说是非常重要的。
【主持人】：在开展森林火险检监测和预警方面，气象部门扮演一个什么样的角色呢？
【乔林】：我们气象部门和林业局合作，发布森林火险气象等级已经有十多年了。在合作过程中，也积累了比较多的经验。通过林火气象等级的发布，也使得林业部门和林业职工，更加关注气象条件对于这个林区安全的一些不利因素。通过林火等级的发布，也使得我们更加关注了林区火源的管理，通过加强火源管理，避免了一些不必要的林火发生。
【主持人】我想问一下蒋处长，如果一旦发生火灾，最需要气象部门做哪些服务工作？
【蒋岳新】：气象服务对防火工作是非常重要的。在防火中，我们通常依据得到的气象条件，对森林防火工作进行安排。大家知道，以前在没有足够的气象服务和火险预报的时候，就凭我们一些老人，或一些防火管理人员，根据经验和天气，或者风力怎么样来做防火工作安排。以前在东北林区，规定五级火险就不许生火做饭等等。这样，完全是依照经验，或是按照一个时间来划定防火期来做。现在，我们就完全可以依照火险等级的高低来科学安排火源管理，包括计划扫除，或者林内的其他生产生活用火。同时，还可以科学合理调度安排扑火力量。按照以前传统方案，一进防火期，扑火队伍就要全面上岗戒备，人集中的能力和集中的时间应该是有限的，如果只是按照经验的，很长的时间都让大家集中精力，集中待命，可能造成人力的疲劳，同时也造成了一些东西浪费。现在，我们根据火险高低来合理安排防火力量。
    大家知道，森林火灾跟一些城市的建筑火灾不同，森林火灾往往是面积非常大，燃烧扩散的速度非常快，火灾发生之后的蔓延和燃烧的趋势，受到风力、地形和可燃物等诸多方面的影响。现在，我们需要根据不同的气象条件，如温度、风力、尤其是降水等，来科学决策，选择扑火方法，尤其是扑打的时间安排、火场扑火力量的布置，这些工作多赖于气象信息。但目前我们火场的气象能力还稍微有些欠缺，发生火灾以后，基本上都依靠离火灾最近的一些气象台站提供信息，对扑火已经有了一些帮助。我们现在最需要的是，能够在我们火灾现场可以驾驶一些移动的气象站，获取一些更直接的信息，这对于我们扑火指挥会有很大的变化。山区的地形变化非常大，山区的小气候变化也非常大。不同的部位，它的情况跟远在几十公里，甚至上百公里外的气象站的差别很大。所以，我们最需要就是火灾现场的气象信息，尤其它的预报信息。根据这些信息，选择最佳时机，在最合理的地位，对火灾发出冲击，以最小的代价来扑灭火灾。
【主持人】：蒋处长这句话给我们气象部门一个提醒，我们做好气象服务，不仅要遥控，还要做好现场气象服务。
【蒋岳新】：能做现场气象服务更好一点，我们林业部门也在积极地解决这方面的问题。目前部分地方进展还可以，但是目前由于投资和各方面条件的限制，总体上来说还是有很大的差距。
【主持人】：请气象专家乔老师介绍一下，随着全球气候变暖、极端天气增多这一全球气候变化大背景下，林业部门应该在哪些方面采取应对措施。
【乔林】：由于全球气候的变暖，以及一些极端天气气候事件的增多，使得我们的林区病虫害发生增多，病害的增多，又会使得这个林区枯死树木可能增多。今年，对林区来说，有一个特殊情况。南方地区极端低温雨雪冰冻灾害对林木造成了损害，枯死的树枝和树干增多，使得地表可燃物载量增加，病虫害发生可能增强。东北林区由于去冬春以来，气温偏高，降水明显偏少。所以，目前来讲，南方北方的林区都将会面临着比较严峻森林防火形势的考验。
    实际上，最近一些年我们也注意到，过去我们在防火的时候分为几个防火期，主要是在春季及秋冬季，但是最近这几年的防火关注的不仅仅是在这几个季节，甚至在夏季有一些地区也出现了森林火灾。那么，从这个方面来讲，我们气象部门要加强对于林区火点的监测，以及森林火险气象等级的预报和服务，以及一旦林区火灾发生、有大火出现的时候，我们要及时提供着火现场的气象预报和服务。目前我们国家气象中心对于林区火点监测能力，是处于世界领先的水平。一旦某一个地方在某个时刻出现了林火，就能很快发现。另外，由于我们现在是全年制作森林火险气象等级预报，这样也使得我们有关部门能够及时地获取气象因子，并对林区火险等级的状况进行分析。一旦发生火灾了，我们要加强林火场服务力度，不光从摄像上面要及时，预报的时间段可能要更精细。比如，我们过去是24小时时段的预报，以后可能把它细化成十二个小时、六个小时，甚至更短时间内可能出现的天气变化，是不是有降水的出现。降水对于林火的扑灭还是起到比较重要的作用。一旦这个地区有云系过来，我们也通过实施人工增雨作业的方式来增大可降水量。我们通过提供现场的气象服务，也能保证参加扑火的广大林业干部职工、森警、武警部队，以及群众的扑火安全。

【主持人】：目前，全国都在开展灾害重建，我想问一下潘站长，林业部门灾后重建的情况进展怎样？
【潘宏阳】：今年一月中旬以来，这场雨雪灾害对林业造成的损失非常大，也引起了党中央、国务院的高度重视。对林业有害生物防治，或者说雨雪冰冻灾害造成的次生、衍生灾害的防控工作，从中央领导到我们国家林业局的领导都高度重视，也都做了一些重要的批示和一些指示。温总理主持召开国务院常务会议，专门研究部署灾害重建工作，强调要高度重视长时间雨雪冰冻可能引发的次生灾害。回副总理也多次强调要强化灾害预测预报和预警工作。我局领导多次指出在灾害重建过程中，要高度重视雪灾引发的次生和衍生灾害，切实加强林业有害生物防治工作。我局也先后下发了通知，组织抓好灾后林业有害生物防治工作，并组织森防专家深入到灾区进行调研，积极落实各项救灾的预防措施，指导抗灾、救灾工作。目前，国家林业局造林司主管有害生物防治工作的司长和司、站几个处长，还正在湖南灾区开展灾后恢复重建工作的调研和指导。我们森防总站春节前就针对这场低温雨雪冰冻天气可能引发的林业有害生物问题，组织有关专家开展了雨雪冰冻灾害与森林有害生物发生关系及应对措施的研究。春节期间，又由领导带队深入到四川、安徽和江西三个省进行灾情调查和灾后恢复重建调研，指导灾后重建。同时森防总站还紧急印发了一万册病防手册，免费发放到灾区，指导灾区做好林木病害防控技术储备。刚才也谈到了，2月19号和中国气象局联合发布了全年有害生物的发生预报。

灾区各省在灾后也都紧急动员起来，开展了灾情调查、损失评估，下发了紧急通知，制定了灾后重建方案，同时编发了一些抗灾防灾技术资料，积极开展抗灾救灾和灾后恢复重建工作。各地都在积极的抢修，维修设施，使它能够更好地发挥功能。在这里，我把各省的一些行动情况简单地介绍一下。

湖南省是受灾比较严重的省份。灾害发生之后，省里已经召开了防范工作会议，全面分析了冰雪灾害之后将会给湖南林业有害生物防治工作遭到的影响和面临的形势做了全面分析。同时提出了七个“一”。就是发好一个文件，发布一次灾后预警信息，做好一个防控应急方案，储备一批药剂药械，编写一期灾后科学防控技术资料，开展一场大清理，上报一个灾后防治的经费报告。

江西也是受害比较严重的省份之一。森防检疫局抽调了精选人员组成了五个检查组，对电力设施木质包装材料清理工作进行了督查。针对各地正在全力开展低温雨雪冰冻灾害的电力设施修复的一些情况，及时联合电力等部门对木质包装材料进行检疫、监管。把撒落到山上的电力设施和木质包装材料清理下山进行销毁，以防止造成人为传播。

浙江、江苏等一些省森防检疫机构的领导亲自到基层了解灾情，根据灾害严重发生的情况，抓紧做好灾情的统计，做好灾害损失的评估，积极争取资金和技术等方面的支持，同时组织力量及时清理受灾林区的断梢木、雪压木，加强灾后预防病虫害监测和防控，加强对松木及其包装材料的检疫和监管。

安徽省防治检疫局下发了通知，针对雨雪冰冻灾害受害树种多、可能诱发的病虫种类多，并可能造成一些次期性有害生物严重发生实际情况，要求各地高度重视，采取积极应对的措施，开展了受损林木和衰木的清理工作，加强次期性有害生物的动态监测，分类提出一些预防和控制措施。

云南省这次受灾也比较严重。云南省林检局邀请云南省林业科学院、西南林学院、中国林科学院资源昆虫研究所、昆明市林检局等相关部门专家到局，进行了分析、研讨。对雪灾和冻灾后云南省林业有害生物可能发生的趋势进行预测，并研究提出了灾后恢复重建的应对措施。针对雪冻灾害后极易诱发大面积危险性林业有害生物形成灾上加灾的形势，要求各地提前做好防治应急方案和各项准备。

    以上是部分省的行动情况。有很多工作现在正在进行当中。