图为：碧波荡漾的青山岛

图为：过度的旅游开发,梁子岛岸边水质日渐低下

　　因为大闸蟹，因为梁子湖，梁子岛“红”了。游客吃客趋之若鹜，昔日静谧的小岛渐渐便有了都市的气息。
　　然而，与梁子岛一线岛礁之隔，青山岛还独守着那份宁静——没有酒楼，没有游客，只有满岛的绿树青草，几幢民房点缀其中。
　　这两个岛，本是同一岛屿，因为分属不同行政区划，拥有了各自现在的名字——鄂州的梁子岛和武汉的青山岛。2000年，《湖北省地表水环境功能类别》将梁子湖鄂州水域分为三类水体，武汉水域划分为二类水体，两个岛因此有了不同的“颜色”，也折射出梁子湖水功能标准不一、多头管理引发的问题。
　　一个岛屿，两种颜色
　　6月11日中午，从武汉市江夏区的梁子湖码头乘快艇出发，20多分钟后，一座狭长型岛屿出现在眼前。远远望去，一半是绿色，一半是红色。一半是青山绿树，一半堆满了大大小小的房子，还有码头和船。“中间一个小小的七星湖将这个岛分成了两半，热闹的那一半是我们鄂州的。”46岁的张正权告诉记者。他在梁子岛土生土长，捕鱼为业。
　　在张正权的记忆里，梁子岛上过去人家不足百户，从上世纪90年代开始，岛上房子开始增多，后来有了船码头，梦天湖酒店，前几年盖起了统一设计的酒楼。
　　记者在梁子岛的码头下船上岛。一字排开的明清样式的牌楼映入眼帘，颇有气势。当地人说，这个只有2.7平方公里的小岛，目前各类酒店已上百家。当地官方数字称，旅游已成为鄂州市梁子湖区3大支柱产业之一，旺季游客达二三十万。
　　紧邻酒楼的湖边，有一条亲水长廊。扶栏远望，碧湖连天。然而，低头却看见湖边塑料袋随波涛荡漾。知情者称，“岛上所产污水基本直排入湖”。梁子岛码头趸船边，不时可见泛起的油污。
　　相比之下，青山岛上的码头简陋许多，没有趸船，只有一条水泥斜坡。北咀村的周德玉正在晾晒鱼网，50岁的他很羡慕相邻的梁子岛居民，“他们承包餐馆，入股游船，养鱼卖蟹，这些年都‘发’了。”不过，他身旁的湖水，清澈得能看见摇摆的水草。
　　同一湖水，两个标准
　　从地图上看，全省第二大淡水湖梁子湖，处于武汉、鄂州、咸宁和黄石的交界处。280平方公里水域面积，90平方公里在鄂州境内，其余三分之二属于武汉江夏区。
　　在民进武汉市委主委李长安看来，梁子岛和青山岛的不同，很大程度上是体现在“标准”的不同上。李长安一直关注梁子湖的保护，今年5月，在省政协的统一部署下，他又一次带队对梁子湖环境问题进行调研考察。
　　2000年省环保局制定的《湖北省地表水环境功能类别》，是全省江河湖泊水质量环境标准的权威指导文件。与其中近60个湖泊单一标准不同，梁子湖的水质标准则有所区别——
　　梁子湖武汉市江夏水域的环境质量功能区标准为Ⅱ类，为珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场；鄂州市水域的环境功能区标准为Ⅲ类，为一般鱼类保护区。“同一个湖泊的两个保护标准，是根据实际情况定的。”昨日，省环保局污控处人士对记者称，当时，根据梁子湖沿岸分布情况和实际水质，在充分听取相关区域上报的基础和调研基础上，确定了梁子湖保护的标准。“鄂州是梁子湖水的唯一出口，整个梁子湖区域从武汉、咸宁、黄石等各地的来水，最后经由鄂州的90里长港，由樊口大闸汇入长江，因此该水域的水质控制更为困难，环境功能区标准自然不一样。”鄂州市环保局科技生态科科长吴晓虹说。
　　10年前，这个环境保护的目标性标准，让两个城市都在为保护梁子湖作出诸多努力。梁子湖在悄然发生变化。
　　10年之后，一个问题也在逐渐显现：同一个湖泊，能够执行两个保护标准吗？“同一盆水，不应该出现一半浑水，一半清水的局面。”李长安认为，同一个湖泊，两个城市区域的标准不一样，造成湖泊保护与开发的门槛不一样，这边保护，那边开发，给梁子湖的保护造成很大困难。
　　尴尬的多头管理
　　今年初，张卫国等16名省人大代表联名提出议案，呼吁不要让梁子湖成为“第二个太湖”。
　　张卫国说，“梁子湖是全国水质最好的两个内陆湖泊之一，然而目前鄂州水域水质已降为三类。”“梁子湖是母亲湖，事实上各方都在努力保护它。”李长安说。2006年3月以来，省政府先后对梁子湖展开4次大拆围。2006年至2008年，鄂州水域已拆除围栏养殖2.3万亩，2009年的计划是拆除1.6万亩，以减少饲料化肥带来的水质富营养化，渔民张正权的养蟹围栏就是在去年拆除的。
　　然而，多头管理的隐患仍然时时困扰着这面湖。地处鄂州市地盘的这个处级省政府派驻机构梁子湖管理局，与行政级别为厅级的鄂州市一直存在诸多分歧和矛盾。据悉，梁子湖的水由湖北省梁子湖管理局管理，湖中的梁子岛由鄂州市管理，地处鄂州但鄂州却享受不到梁子湖的收益。在现实中各方常相互指责对方管理不力。
　　除存在城市与城市、派出机构与地方政府之间的利益纷争外，梁子湖还被七八个主管部门牵扯，涉及环保、林业、航运、水产、旅游、水利等。
　　梁子湖呼唤“大一统”
　　四个城市共管一湖，同一湖泊的保护标准不同，让梁子湖变得有些像湖面上的“插花地”。“插花地”带来的一个共性问题是——谁都管而谁都负不起责任。
　　对于这片被称为“化石型湖泊”的美丽湖泊，周边城市都日益认识到，保护梁子湖势在必行，刻不容缓。
　　今年初，张卫国等16名湖北省人大代表联名建议，拯救和保护梁子湖，重要的一点是打破行政区划、行业体制和条块分割，推进区域协调合作，成立包括武汉、鄂州、咸宁、黄石和省直相关部门在内的“梁子湖地区协调发展委员会”。
　　值得关注的是，面对梁子湖的碧波，武汉市和鄂州市也都提出了这样的观点。
　　武汉市环保局说，梁子湖涉及四市，目前虽有梁子湖管理局，但其主要职责只是渔政水产管理，环境保护等其他职能难以执行到位。建议由政府授权省水利厅或者环境保护厅，设置一个梁子湖保护机构，改变多头管理带来的众多问题。
　　鄂州市政府的观点和武汉不谋而合：设置梁子湖流域环境管理机构，统一梁子湖环境监督管理。
　　梁子湖淡水生态系统国家野外科学观测研究站站长于丹的想法显得更为超前。他认为，有可能的话，梁子湖可像神农架林区那样单独剥离出来，成为一个相对独立的行政区划。
　　值得期待的是，省人大常委会本周传出好消息，将对梁子湖进行立法保护。
　　相关人士称，《梁子湖保护条例》初稿已成形，粱子湖的统一管理有望有法可依，有章可循。