种质资源的国家战略
“现在发达国家提出获取种质资源要便利,而发展中国家则认为,你得到资源,那我们就先谈好怎么方便分享利益。发展中国家希望能出台一份具有法律约束力的文件,以此制约发达国家获取资源后不想以利益回报的行为,而发达国家对此则采取了拖的策略——一方面耗时间,采取的方式是要求对每个物种分别谈;另一方面却加紧通过一些其他方式获取种质资源。”马克平一番话指出了这场国际“拔河”的结点。
根据《公约》规定:一国生物资源被视为国家主权范围,遗传资源的取得须经提供这种资源的缔约国事先知情同意,而且提供遗传资源的国家“有权公平分享研究和开发此资源成果及商业和其他方面利用此种资源所获得的利益”。
根据《公约》,提供遗传资源的国家(多为发展中国家)所制定的符合本国利益的法规和政策,可以作为处理国家之间遗传资源获取事务的准则,以保护本国的遗传资源。基于此,薛达元建议,国内应尽快在相关领域立法。他说:“我国在遗传资源方面的立法比较薄弱。1989年国务院颁布《种子管理条例》等一些相关法规条列,对遗传资源的输出、引进及其管理还没有明确且具体的规定。”
国内立法和国际谈判的依据是什么?马克平回答了这个问题:应针对种质资源进行一场细致的再调研,先将本国资源的本底搞清楚。
他说:“我们现在甚至都不清楚国内的种质资源有多少被带出国了。这也是管理上的一个漏洞。南美、东南亚的一些生物资源比较丰富的国家,对物种的出入境管理非常严格,凡是活性材料就不允许出境,但中国只是对濒危保护物种有限制,对生物资源一直没有严格的限制。”
据美国官方公布的一组数据显示,至2002年6月30日,从中国引进植物资源932个、种20140份,其中大豆4452份,包括野生大豆168份。而中国官方记录同意提供的仅仅只有2177份,并且野生大豆并没有被列入对外提供的品种资源目录中。相关媒体曾刊登文章说,中国农科院对外品种交换机构有关专家介绍,特别在1993年以后,由于出访考察、接待来访和合作项目太多等原因,物种资源的引进和输出在一定程度上处于失控阶段。据专家的保守估计,最近10年输出的生物种质资源不仅在数量上要远远高于前20年的总和,而且在质量上也包含了大量优良基因。
马克平说:“国内现在没有哪个部门能算清这笔账,提到国内外流物种都是用'估计’'差不多’这样的字眼,我们拿什么做科学依据去谈判?”
珍藏人类生存的“火种”
哲学家波普尔曾经说,假如有一天,人类文明都毁灭了,但只要保留下一座完好的图书馆,就可以重建人类的家园。
金秋的一天,当记者走进零下18摄氏度的中国作物种质资源库时,波普尔的这句名言便立刻在脑海里闪现。一排排通到天花板的铁架就像图书馆里向上延伸的书柜,养育着无数代中国人的180余种作物静静地躺在各自的小“房间”里,像一部部厚重的历史书,它们为华夏子子孙孙的生存繁衍提供着无言的保障。
种质资源=基因宝库
2001年10月22日,联合国于德国波恩召开的《生物多样性公约》会议的开幕日当天,绿色和平组织揭发了跨国农业企业孟山都公司(总部在美国)试图以垄断性的专利权,控制源自中国的野生和栽培大豆,威胁地球生物多样性的“野心”。据了解,他们这份在全球101个国家申请64项专利的大豆,其材料是一种来自中国的野生大豆。而孟山都之所以获得这份野生大豆,是美方从中国获取后送到美国国家种质库保存,孟山都再从美国国家种质库获得。
在孟山都对来自我国上海附近的这种野生大豆品种的检测和分析中,他们发现了与控制大豆高产性状密切相关的基因“标记”,孟山都用这一野生大豆品种作为亲本,与一栽培大豆品种杂交,培育出含有该“标记”的大豆。中国作物种质资源库的陈晓玲博士告诉记者,植物种质资源是在不同生态条件下经过上千年的自然演变形成的,蕴藏着各种潜在的可利用基因,是国家的宝贵财富,是人类繁衍生存和发展的物质基础,国家把这些资源收集起来作为战略资源加以储备,以备子孙后代加以利用,意义重大。
作为世界最大的作物种质资源库,中国作物种质资源库保存了180种作物的34万份种质资源,并且建成了世界上唯一的长期库、复份库、中期库相配套的完整的种质资源保存体系——长期库用于战略保存,复份库在青海实现了这里所有资源的备份保存,中期库面向社会提供服务。
“除对国家有重要作用外,对个人和单位也是非常有益的。例如1998年以来,已有云南农科院、山西农科院、江苏盐都农科所、湖南水稻所、湖南原子能农业应用研究所、中国农科院烟草所、中国农业科学院作物所等十多个单位,从国家长期库取出它们早期存入的种子,其取种的原因是它们本身保存的种子已丧失发芽率,或者因保存条件差及人员的变动,使得原材料已绝种。这些单位取出材料已应用于育种项目,或者用于申请国家重大科研项目。”中国作物种质资源库的网站上这样介绍种质资源库的意义。
记者在种质库的数据库里看到,仅水稻一种作物,种质库就保存了63625份,其中包括4万多份籼稻、2万多份粳稻、5588份野生稻,还有100多份特殊遗传材料。工作人员告诉记者,这6万余份水稻中有一些同名的,就像有很多人叫“张三”一样,但每一个“张三”都是一个独立的人,人们会用身份证号来区别他们;在种质库,同样用编号来区分。 |