农民全面小康综合实现程度及增长趋势

　　国家统计局农村社会经济调查总队4月21日发布《2004年中国农村全面小康监测报告》。监测结果显示，2004年全国农村全面小康实现程度达21．6％，比上年提高4．7个百分点。

　　监测报告以农村经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制和资源环境6大方面指标体系衡量农村全面小康实现程度。其中，农民生活质量全面小康实现程度为28．7％，但因受粮食价格大幅提高的影响，农村居民恩格尔系数指标由上年的45．6％回升到47．2％。由于国家增加了对农村公共服务的转移支付力度，农村社会发展和民主法制全面小康实现程度分别达到了33．1％和69．0％，分别比上年提升了6．3个百分点和13．7个百分点。但农村人口素质和资源环境方面的小康进程相对缓慢，由于常用耕地面积比上年减少0．7％，资源环境全面小康的实现程度为负值。在农村全面小康的18项指标中，第一产业劳动力比重、农民人均可支配收入、农村养老和合作医疗覆盖率等指标的全面小康实现程度较低。

　　报告显示，上海、北京、天津的农村全面小康实现程度已经超过60％。总体上西部与东、中部地区农村全面小康实现程度差距缩小，但中部与东部的差距拉大。西部地区农村全面小康建设比东部地区至少落后10年，比中部地区落后5年左右。

　　监测报告分析认为，今后农村全面小康建设，要着力解决农民持续增收难、农村社会进一步发展难、农村人口素质提升难、耕地保护难、节约农业用水难、西部地区农村全面小康难等难点和重点问题。