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生态系统研究与管理简报 |
| 中国湿地保护步履艰难 |
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关键字：湿地
时间: 2004-02-03 点击率: 1152356 |
| 摘 要： 在“国际湿地日”即将到来前夕，全国政协人口资源环境委员会会同中国国家林业局、水利部、中国林科院、中科院的有关官员和专家，研究中国湿地保护所面临的尴尬局面和问题。中科院院士张新时指出，虽然中国湿地面积与草原、森林相比相当小，但其功能却远超其它陆地生态系统，湿地价值也“寸土寸金”，再不加以保护，中国湿地将面临灭顶之灾。 |
在“国际湿地日”即将到来前夕，全国政协人口资源环境委员会会同中国国家林业局、水利部、中国林科院、中科院的有关官员和专家，研究中国湿地保护所面临的尴尬局面和问题。中科院院士张新时指出，虽然中国湿地面积与草原、森林相比相当小，但其功能却远超其它陆地生态系统，湿地价值也“寸土寸金”，再不加以保护，中国湿地将面临灭顶之灾。
据香港大公报报道，中国湿地资源的特点是类型多，面积大，居亚洲第1位，世界第4位，如果不包括湖泊和海岸带，按植被图测算，中国湿地面积则仅有15.86万平方公里。按国际通行的计算方法，这些湿地每公顷每年可产出1.9万多美元，合人民币16万多元。中国湿地每年可产出26万亿，占全国陆地生态系统价值的47%之多。
中国1992年加入《湿地公约》后，开展了一系列富有成效的工作，但湿地保护依然严峻。从总体上看，全国天然湿地数量减少、质量下降的趋势未得到有效遏制，一些地方还存在着对湿地盲目围垦和改造，湿地生物资源和水资源不合理利用，湿地污染严重等问题。
中国林科院院长江泽慧表示，目前中国湿地保护面临三大问题：一是对湿地保护认识不足，湿地保护机构不健全，法规不完善。二是资金投入严重不足，管理力度不能满足湿地保护的需要。她建议中央应将重点湿地保护纳入国家财政预算。三是经济发展用地与湿地保护矛盾突出。
国家林业局原副局长马福指出，湿地保护在中国还属于起步阶段，《湿地公约》作为国家政府间的国际公约，必须要有持续有力的组织协调机构。他透露，国际组织曾要求中国加入湿地公约组织常任理事国，但被中国政府婉言谢绝，“原因就是中国没有相应的人力、物力和财力”。马福说，虽然国务院去年原则批准了《全国湿地保护工程规划》，但这个规划是没有资金的规划。
在谈到立法问题时，马福指出，中国关于湿地保护管理的规定分散，没有一部针对湿地保护管理特点的专门性法律和法规，这个问题亟待解决。
（来源：华声报）
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