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生态系统研究与管理简报 |
| 福建生态环境改善 4300万亩公益林功不可没 |
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关键字：生态环境
时间: 2004-04-09 点击率: 1146916 |
| 摘 要： 福建省是全国森林覆盖率最高的省份，也是全国实施森林生态效益补助资金试点省份。生态公益林经营区内的森林已开始呈现质量不断提高的好势头。专家预测，3至5年内，福建省水土流失区的扩展可基本得到控制，生态环境脆弱地段的森林植被也可得到恢复 |
福建省是全国森林覆盖率最高的省份，也是全国实施森林生态效益补助资金试点省份。经过近三年的努力，福建省已在4294万亩生态公益林经营区建立管护责任区1.91万个，已有80万亩的无林地和疏林地及部分灌木林地转变为有林地，林分质量由原来平均郁闭度0.42升到0.51。生态公益林经营区内的森林已开始呈现质量不断提高的好势头。专家预测，3至5年内，福建省水土流失区的扩展可基本得到控制，生态环境脆弱地段的森林植被也可得到恢复。
福建省保护和建设生态公益林主要采取四种方式：一是集体所有的生态公益林，一般以行政村为单位，划分管护责任，公开竞聘专职护林员进行管护。二是林场、采育场及其他国有单位的生态公益林，由森林经营单位指派护林员统一进行管护。三是分散面积小的集体生态公益林，由村委会聘请兼职护林员进行管护。四是个体所有生态公益林直接由林权所有者进行管护。
为规范生态公益林保护管理程序和内容，省里制定了《福建省生态公益林管理办法》，对保护管理措施、监测与检查办法及相关的责任追究制度作出规定，明确全省生态公益林监督管理责任，全省共建立基层林业站监管责任区6320个，由林业局长与林业站站长签订监管责任书，再由林业站站长与监督管理员签订责任书。通过监督管理责任区的划分，将山头地块的保护管理责任落实到责任人。
福建省各地还结合实际，对护林员条件、职责、奖罚、选聘和审批程序等作出明确规定，进一步规范护林员队伍组织管理。现全省已选聘专职护林员1.91万名，签订管护合同2.31万份，以法律形式明确其保护管理的责任和义务。各乡镇林业站对护林员还进行上岗培训，建立护林员工作定期例会制度，加强了生态公益林护林员队伍的监督管理，有效遏制了各种破坏生态公益林的现象发生。
为保障生态公益林建设，福建省每年专门安排资金，重点保证森林生态效益补助。三年来省财政累计安排省级森林生态效益补助资金1.21亿元。
（来源：国家林业局）
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