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 生态系统研究与管理简报
第四届世界水论坛将于本月16-22日在墨西哥举行
关键字:水,世界水论坛   时间: 2006-03-09  点击率: 1199282

第四届世界水论坛
                                      第四届世界水论坛(4th Wold Water Forum)将于2006年3月16-22日在墨西哥首都墨西哥城召开。第四届世界水论坛的主题为“采取地方行动,应对全球挑战(Local Actions for Global Challenge)”。论坛已经从第二届论坛的主题“世界水展望”和第三届水论坛的“实施的具体行动和承诺”,发展到如何将地方行动融入世界水利建设,如何将不同机构和组织发出支持的声音转化为实际的地方行动,从而进一步实现所做的承诺,这也是我们面临的主要挑战。

      第四届世界水论坛的主要目标是实现所有相关利益方的参与和交流,使提出的框架议题得到充分的讨论并提出应当采取的行动,集中商议前三届论坛提出和亟待解决的问题,扩大大众媒体的宣传和扩大社会影响。

      论坛包括以下几个主要部分:主题论坛、部长级会议、世界各国项目介绍、虚拟论坛、水博览会和水展。第四届世界水论坛由世界水理事会和墨西哥政府共同组织。

      第四届世界水论坛框架议题
一、经济增长和发展用水
主要讨论
已经实施的或者计划中的地方行动,主要包括以下方面:
· 了解水对国家、地区和地方经济以及社会发展的贡献(即居民和工业用水、水力发电、灌溉和排水、防洪、航运、休闲娱乐等方面);
· 加大水利基础设施投资规模以推动社会和经济的可持续发展,如以扶贫为目的的投资计划;
· 对水利项目进行决策时权衡生态和社会经济发展变量;
· 分析和举例说明在水和其他政策领域之间进行有效投资分配的地方行动;
· 采取切实行动说服政客、国会议员以及地方权利机构优先考虑对水资源发展的投资;
· 采取地方行动,对地表水和地下水进行有效的、可持续的利用;
· 从终端用户的角度阐述国际合作对地方和区域水发展的影响。

二、实施水资源综合管理(IWRM)
主要讨论
已经实施的或计划中的地方行动,主要包括以下方面:
· 分析并了解通过地方变革以水资源综合管理应对水资源管理的挑战的外在环境(包括政治、社会、经济、财政、文化和技术等方面);
· 分析水和其他政策领域中的交叉问题并推动相互间的配合,包括制定水政策时融入宏观经济的考虑;
· 优化不同用水单位之间有效和高效率的水分配机制;
· 协调水行动和水政策发展的措施,包括政策内部协调和利益相关者参与的机制和过程;
· 检查为解决冲突所采取的手段和机制的有效与否,避免出现机会主义、超越职责权限的水管理、对地表水和地下水进行联合管理、对淡水和海水联合管理、对流域水质进行统一管理等;
· 在水资源综合管理中设计新的机制和政策过程以实现公众参与和商议;

三、使所有人获得水和卫生设施
主要讨论
已经实施的或者计划中的地方行动,主要包括以下方面:
· 评估提供水和卫生设施对地方、区域和国家发展以及扶贫战略和目标的影响;
· 听取终端用户的意见,了解造成城市和农村地区供水和卫生设施匮乏及效率低下的潜在原因;
· 改善水质,为城市和农村地区的贫困居民拓宽获得安全用水和卫生设施的渠道,完善中央和地方政府解决该项问题时所采取的策略和机制;
· 供需管理战略的补充(关税设置、交叉和直接补贴、提高公众意识和教育等等);
· 国家和地方政府、借贷机构、私营部门和其他利益相关者在提供水和卫生设施管理中的角色演变;
· 采取财政和管理手段以实现千年发展目标中关于供水和卫生设施的规定(包括:财政改革、分权、私企参与水和卫生设施建设、公私合营、小规模供应商和社会组织、法规制定、基准设定、监控和信息规划)
· 在都市与城乡交界处启动应对水供应和卫生建设挑战的计划;
· 保护作为饮用水来源的地下水,防止超采和污染。
· 制定制度框架以保障终端用户、政府和供应商的权利和义务。

四、水管理与粮食生产和环境保护
主要讨论
已经实施的或者计划中的地方行动,主要包括以下方面:
· 进行财政改革,以投资于效率更高的灌溉项目,包括小型农业和以边缘团体及社区为单位开展的活动;
· 在为农民和用水户协会运行和维护灌溉体系时,要转换职责,积极采取行动应对过程中的挑战和机遇;
· 农业发展&环境保护实践和政策中存在一致与冲突;
· 了解供需管理战略的补充(成本回收、交叉和直接补贴、增强公众意识和教育等等);
· 保障干旱和半干旱地区的水供应,积极应对挑战和机遇(如以雨水灌溉为主的农业、虚拟水、水耕法、湿地管理,节水技术,农业休复,转基因技术等);
· 制定完善、有效的政策实现地下水可持续管理,以提高粮食产量;
· 在大型灌溉方案中实行公私合营(考虑社会和经济因素);

五、风险管理
主要讨论
已经实施的或者计划中的地方行动,主要包括以下方面:
· 建立财政机制并开展能力建设,以支持参与式预测技术和预测能力、风险评估、风险减缓、风险分担战略和适应性战略等;
· 制定相关战略使地方适应气候变化和其他极端自然现象带来的影响;
· 制定战略应对社会冲突和战争威胁(如供水和污水设施建设的保护和安全机制;应对有毒物质和生物危害的快速反应战略;水安全责任制监督方法和制度发展;处理复杂紧急情况的水安全实施计划和部门间协调机制等)
· 提高建设和管理抗旱水库的效率;
· 制定地方水道德规范,促进水事和平。

      第四届世界水论坛官方网站(英文):http://www.worldwaterforum.org/home/home.asp

      世界水理事会
      世界水理事会(WWC)是一个国际性的多方平台,成立于1996年,由知名的世界水资源专家和国际组织针对全球日益关注世界水资源问题而发起。

      世界水理事会的主要目标是在环境可持续发展的基础上,通过提高政治家及各层决策人对关键水问题的关注及承诺,从各个方面促进有效节约、保护、开发、管理和使用水资源。

       通过提供一个交流经验的平台,协会旨在就水资源和水服务管理的各方之间达成一个共同的战略视角。为此,协会积极行动、集思广益,推动了世界水论坛的形成。

       

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