第五届亚洲及太平洋环境与发展部长会议于2005年3月28日~29日在韩国汉城举行。本次会议审议通过了《2005年亚太环发部长宣言》和《汉城绿色增长倡议》,承诺本地区将实施以保证环境可持续为重点的经济增长。中国代表团团长、国家环保总局副局长潘岳认为,环境问题越来越成为国际外交的主流话题之一,他表示中国愿在“绿色增长”方面为发展中国家作出表率。
《汉城绿色增长倡议》旨在呼吁有关国家政府改变经济增长方式,采用环境经济学理念推行绿色增长方式,并呼吁发达国家和国际组织兑现有关资金和技术援助的承诺,推动亚太地区走向经济与环境可持续的未来。《倡议》提出了三项目标:一是促进经济增长的环境可持续性;二是提高污染控制和生态系统管理的环境绩效;三是认识和抓住环境保护为经济增长提供的机遇。《倡议》将通过建立“汉城绿色增长倡议网络”的运作机制,形成亚太区域合作框架,兼顾本区域的经济、社会、文化和自然条件等多样化,促进亚太区域的“绿色增长”,实现联合国《千年发展目标》中扶贫和环境可持续双赢的目标。《倡议》还提出要建立促进“绿色增长”的区域级政策磋商、能力建设、交流网络等合作平台。
会议确定第一次“绿色增长汉城倡议网络”会议由韩国在亚太经社会的协助下举办。这次会议将就汉城倡议网络的运作方式、运作机制、详细程序等做出决定,并制定汉城倡议三大目标政策领域的行动计划。
中国代表团团长、国家环保总局副局长潘岳在大会审议《部长宣言》和《绿色增长汉城倡议》时发言指出,环境问题越来越成为国际外交的主流话题之一,发展与环境的矛盾成为广大发展中国家的主要挑战。在亚太区域内,贫困问题是实现可持续发展的主要障碍,要在加强可持续发展的三大支柱,即经济增长、社会发展、环境保护的协同增效的基础上保持可持续的平衡增长。他强调,应支持各国进行必要的政策改革,以改善环境绩效执行能力和生态资源利用效率,积极推动绿色增长的发展方式和可持续的消费方式。潘岳表示,中方欢迎韩国政府为促进区域可持续发展而提出的《汉城倡议》,希望通过借鉴韩国经济快速增长的经验和教训,推动各国向绿色增长的转变。他强调,尽管目前在建立绿色GDP核算体系方面没有通行的国际经验可以借鉴,但作为负责任的发展中大国,中国深信“绿色增长”对中国及亚洲国家摆脱贫困、改善环境、建立和谐社会的重要性,愿率先在绿色GDP核算体系方面进行积极的尝试,为亚太广大发展中国家在“绿色增长”方面作出表率。同时,中国愿加强与亚太各国在环发领域的交流与合作,认真履行多边和双边的环境协定,承担与中国目前发展水平相适应的环境义务。
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